Nội dung thư độc giả hỏi về việc hạch toán chi phí theo quy định tại Thông tư 24/2024//TT-BTC, Cục Quản lý giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Tại khoản 1 Điều 9 Luật viên chức 2010 thì “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.”

Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định:  “Ngân sách nhà nước chuyển từ hỗ trợ cho các đơn vị sự nghiệp công sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng người nghèo, đối tượng chính sách khi sử dụng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; chuyển từ hỗ trợ theo cơ chế Cấp phát bình quân sang cơ chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công căn cứ vào chất lượng đầu ra hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.”

Căn cứ các quy định trên, thì chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập là cung cấp dịch vụ công, vì vậy, dưới góc độ đơn vị sự nghiệp công lập thì nguồn thu dịch vụ sự nghiệp công do đơn vị trực tiếp thu từ đối tượng sử dụng dịch vụ hay kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ cho đối tượng sử dụng dịch vụ công (giao dự toán cho đơn vị) thì đều là nguồn thu sự nghiệp của đơn vị.

2. Thông tư 24/2024/TT-BTC quy định nguyên tắc kế toán tài khoản 612- Chi phí hoạt động giao tự chủ: “Tài khoản này chỉ áp dụng đối với cơ quan nhà nước và các đơn vị khác không có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; dùng để phản ánh chi phí trong kỳ của các hoạt động mà đơn vị được giao tự chủ tài chính, được khoán chi, bao gồm cả các khoản phân phối từ kinh phí tiết kiệm được cuối kỳ để chi bổ sung thu nhập, khen thưởng, phúc lợi và trích lập các quỹ có tính chất phải trả (Quỹ dự phòng ổn định thu nhập,…). Các đơn vị sự nghiệp công lập; đơn vị khác có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ phải sử dụng các tài khoản chi phí phù hợp (tài khoản 154, 641, 642,…) mà không hạch toán chi phí vào tài khoản này.”. Theo đó, TK 612 không áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng các tài khoản 154, 641, 642,… để phản ánh các chi phí cho hoạt động giao tự chủ theo đúng nguyên tắc kế toán của từng tài khoản.

3. Thông tư 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệpbố trí các tài khoản doanh thu, thu nhập (tài khoản loại 5, loại 7) để phản ánh, theo dõi doanh thu, thu nhập theo các nguồn thu phát sinh tại đơn vị (như nguồn kinh phí NSNN cấp, nguồn thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nguồn thu phí được khấu trừ, để lại,….) và bố trí các tài khoản chi phí (tài khoản loại 6, loại 8) để phản ánh, theo dõi các khoản chi phí theo hoạt động của đơn vị (hoạt động không giao tự chủ, hoạt động cung cấp dịch vụ, sản xuất kinh doanh,… ) theo đúng quy định của cơ chế tài chính. Chi phí phát sinh cho hoạt động nào thì hạch toán vào tài khoản chi phí hoạt động đó, tài khoản chi phí không hạch toán theo nguồn.