Hỏi đáp CSTC
Hỏi:
Kính gửi Bộ tài chính! Tên tôi là Nguyễn Thanh Nhàn. Hiện đang công tác tại UBND xã. Trong quá trình giải ngân vốn đầu tư xây dựng tôi xin hỏi nội dung như sau: Năm 2018, UBND xã tôi có thực hiện xây dựng đường giao thông nông thôn theo cơ chế đặc thù, với hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm. Nhà nước hỗ trợ 100% vật tư và nhân dân đóng góp ngày công (đóng góp bằng tiền để thuê đơn vị thi công). Căn cứ vào tính chất đặc thù của dự án đường giao thông nông thôn theo “cơ chế đặc thù, hồ sơ dự án thực hiện với hai gói thầu: Gói thầu cung cấp vật tư xây dựng và gói thầu xây lắp, cụ thể: - Gói thầu xây lắp: Nguồn kinh phí thực hiện do nhân dân tự nguyện đóng góp (vốn ngoài ngân sách). Việc thanh toán gói thầu xây lắp căn cứ vào nội dung Hợp đồng thi công xây dựng công trình (loại hợp đồng trọn gói) và Biên bản nghiệm thu khối lượng xây dựng hoàn thành - Gói thầu cung cấp vật tư xây dựng: Nguồn kinh phí do Ngân sách Nhà nước hỗ trợ (thành phố 80%; huyện 20%). Chủ đầu tư (UBND xã) thực hiện quy trình đấu thầu theo hình thức chỉ định thầu, ký hợp đồng mua bán, nghiệm thu hàng hóa đảm bảo theo dự toán và cung cấp cho đơn vị thi công. Việc thanh toán gói thầu mua bán vật tư căn cứ vào nội dung Hợp đồng mua bán hàng hóa (loại hợp đồng trọn gói); Biên bản nghiệm thu hàng hóa và đơn vị cung cấp vật tư xuất Hóa đơn (căn cứ Luật đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu). Nội dung hợp đồng mua bán vật tư hai bên thoải thuận thanh toán một lần sau khi thực hiện đầy đủ nội dung hợp đồng đã thỏa thuận. Như vậy,tôi xin hỏi Bộ tài chính việc thanh toán tiền vật tư với Kho Bạc có cần chờ đơn vị thi công xong (có Biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành) hay thanh toán tiền vật tư UBND xã chỉ cần căn cứ vào Nội dung hợp đồng mua bán hàng hóa, Biên bản nghiệm thu hàng hóa và bên bán xuất hóa đơn theo quy định của Luật đấu thầu về thanh toán hợp đồng trọn gói là đủ điều kiện thanh toán vật tư. Rất mong nhận được ý kiến của quí Bộ. Xin trân trọng cảm !
08/07/2024
Trả lời:

- Theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia quy định: “…5. Thanh toán vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải trên cơ sở kết quả nghiệm thu khối lượng công trình hoàn thành được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận. Chi phí hỗ trợ chuẩn bị đầu tư, quản lý dự án thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư xây dựng.”

- Ngày 19/9/2022, Bộ Tài chính có Công văn số 9540/BTC-ĐT hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp áp dụng cơ chế đặc thù thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó quy định: “việc quy định về thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công hoàn thành của các dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia (trong đó có các dự án có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp thực hiện theo cơ chế đặc thù) đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Thông tư số 96/2021/TT-BTC”.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên việc kiểm soát chi dự án sử dụng vốn đầu tư công có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp áp dụng cơ chế đặc thù thuộc chương trình mục tiêu quốc giathực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 của Chính phủ và Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ, đề nghị quý độc giả nghiên cứu, phối hợp với KBNN nơi giao dịch để thanh toán theo đúng quy định.

Gửi phản hồi: