Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Hiện tôi đang công tác tại Trung tâm phát triển quỹ đất TP. Cần Thơ, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tôi có một số vướng mắc như sau:

Tại Khoản 1 Điều 2 Thông tư 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính có nêu: “1. Tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi tắt là Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường)”.

Trường hợp Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (cung cấp dịch vụ công) thông qua việc ký hợp đồng với Ban quản lý dự án hoặc các Chủ đầu tư sử dụng vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Đồng thời các chủ đầu tư đều chuyển tiền kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại Thông tư 08/2016/TT-BTC thông qua bộ phận kiểm soát chi tại KBNN Cần Thơ theo hình thức chi dịch vụ tư vấn (cung cấp cho KBNN Hợp đồng + Phụ lục 3a). Như vậy Trung tâm phát triển quỹ đất có phải là tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không?

19/07/2021
Trả lời:

- Tại khoản 1 Điều 68 Luật Đất đai năm 2013 quy định:

“Điều 68. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; quản lý đất đã thu hồi

1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng gồm tổ chức dịch vụ công về đất đai, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.”

- Tại điểm a khoản 2, khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai quy định:

“Điều 5. Thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực đất đai

…2. Tổ chức phát triển quỹ đất:

a) Tổ chức phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công được thành lập theo quy định của pháp luật về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật; có chi nhánh tại các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Đối với địa phương đã có Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh và cấp huyện thì tổ chức lại Tổ chức phát triển quỹ đất trên cơ sở hợp nhất Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh và cấp huyện hiện có.

Tổ chức phát triển quỹ đất có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác.

…4. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai, Tổ chức phát triển quỹ đất.

5. Văn phòng đăng ký đất đai và Tổ chức phát triển quỹ đất phải được thành lập hoặc tổ chức lại trước ngày 31 tháng 12 năm 2015. Trong thời gian chưa thành lập hoặc tổ chức lại các tổ chức theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm phát triển quỹ đất đã thành lập được tiếp tục hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao.”

Căn cứ quy định trên, việc xác định Trung tâm Phát triển quỹ đất có phải là tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hay không thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tài nguyên và môi trường; do đó, đề nghị Bà Phạm Thị Mộng Thu Thảo liên hệ với cơ quan tài nguyên và môi trường để được hướng dẫn.

Gửi phản hồi: