Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Tôi có vấn đề cần bộ tài chính hướng dẫn như sau: Tôi đang công tác tại Thanh tra thị xã Chơn Thành, tỉnh Bình Phước. Trong năm 2024, cơ quan tôi được trích 30% tiền thu hồi qua hoạt động thanh tra đã nộp ngân sách nhà nước. Hiện nay có hai văn bản quy định về chi khoản tiền trích 30% này gồm: Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/29023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thông tư số 327/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước. Tôi xin hỏi như sau: 1. Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/29023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực từ năm tài chính 2024, còn Thông tư số 327/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính chưa có văn bản bãi bỏ. Vậy hiện nay, phải áp dụng theo văn bản nào. 2. Đối với khoản: “Chi khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Mức chi khen thưởng, động viên cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan thanh tra không vượt quá 1,0 lần tiền lương ngạch, bậc, chức vụ theo quy định của pháp luật cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp”. Vậy thì: - Có được chi khen thưởng đối với cá nhân, công chức của cơ quan khác cơ quan Thanh tra thị xã Chơn Thành đã tham gia đoàn thanh tra không, bao gồm đoàn thanh tra không thu hồi tiền (vì qua trao đổi, sở tài chính có hướng dẫn: chỉ được chi khen thưởng đối với công chức có tham gia đoàn thanh tra mà đoàn thanh tra có thu hồi tiền; còn công chức có tham gia đoàn thanh tra mà không thu hồi tiền thì không được) . - Có được chi khen thưởng đối với toàn thể cán bộ, công chức cơ quan thanh tra không, bao gồm cán bộ công chức không tham gia đoàn thanh tra (vì qua trao đổi, sở tài chính có hướng dẫn: chỉ được chi khen thưởng đối với cán bộ, công chức thanh tra thị xã có tham gia đoàn thanh tra mà đoàn thanh tra có thu hồi tiền; còn cán bộ, công chức không tham gia đoàn thanh tra hoặc tham gia đoàn thanh tra mà không thu hồi tiền thì không được). Rất mong nhận được trả lời của Bộ Tài Chính. Tôi xin cám ơn
09/10/2024
Trả lời:

1. Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 327/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước.

2. Theo khoản 3 Điều 112 Luật Thanh tra năm 2022: “3. Các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, tăng cường cơ sở vật chất và khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra”.

Căn cứ Luật Thanh tra năm 2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/2023 quy định việc các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước, có hiệu lực thi hành từ ngày thông qua và áp dụng từ năm ngân sách 2024.

Khoản 2 Điều 11 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về văn bản quy định chi tiết quy định: Cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp.

Luật Thanh tra năm 2022, Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 không quy định Bộ Tài chính có văn bản quy định chi tiết.

Hiện nay, Bộ Tài chính đang nghiên cứu thủ tục bãi bỏ Thông tư số 327/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

3. Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định:

- Điều 2 về đối tượng áp dụng:

1. Cơ quan thanh tra.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

- Điều 3 về đối tượng được trích

Cơ quan thanh tra quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 9 của Luật Thanh tra số 11/2022/QH15 được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước.

- Khoản 4 Điều 6 về sử dụng kinh phí được trích

Chi khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Mức chi khen thưởng, động viên cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan thanh tra không vượt quá 1,0 lần tiền lương ngạch, bậc, chức vụ theo quy định của pháp luật cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

Đối với công chức của cơ quan thanh tra tại Bộ, ngành, địa phương được hưởng thu nhập tăng thêm theo cơ chế, chính sách đặc thù chỉ được áp dụng một mức cao nhất theo cơ chế, chính sách đặc thù của Bộ, ngành, địa phương hoặc mức chi khen thưởng, động viên theo quy định của Nghị quyết này.

Do đó, đề nghị độc giả thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 06/9/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trường hợp có vướng mắc, đề nghị độc giả gửi câu hỏi đến Thanh tra Chính phủ - cơ quan chủ trì trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 để được trả lời theo quy định.

Gửi phản hồi: