Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính trình Bộ Tài chính giải đáp, hướng dẫn đối với một số nội dung liên quan trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, như sau: Trung tâm Đào tạo và Sát hạch lái xe tỉnh Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giao thông vận tải Quảng Ngãi được giao cơ chế tự chủ tài chính theo hình thức tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ. Nguồn thu chính của Trung tâm là thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ từ việc cho thuê cơ sở vật chất của Trung tâm sát hạch lái xe và hoạt động dịch vụ đào tạo lái xe cơ giới đường bộ; không có khoản thu từ ngân sách nhà nước cấp. Kế toán trưởng, Trung tâm kính trình Bộ Tài chính giải đáp, hướng dẫn các nội dung sau: 1. Trong quá trình triển khai thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ, Trung tâm có được xây dựng mức chi cho một số nội dung công việc cần thiết sau đây không ? - Giao khoán trong nội bộ cho một số viên chức, lao động thực hiện các nội dung công việc phục vụ hoạt động dịch vụ ôn luyện thực hành lái xe ô tô cho học viên được bố trí làm việc vào các ngày nghỉ trong tuần, ngày nghỉ lễ: Do đặc thù công việc là phải làm việc thường xuyên, liên tục mới hoàn thành nên Giám đốc Trung tâm thực hiện giao khoán trong nội bộ theo mức chi do Trung tâm xây dựng; thực hiện giao khoán nên người nhận khoán không viết giấy báo làm thêm giờ. - Giao khoán trong nội bộ cho viên chức, lao động được bố trí làm việc tăng giờ vào cuối buổi trưa (sau 11h,30) và cuối buổi chiều (sau 17h) vào các ngày làm việc bình thường phục vụ các nội dung công việc tại các kỳ sát hạch lái xe ô tô, phục vụ các kỳ thi tốt nghiệp lái xe ô tô: Do khối lượng công việc được giao là phải hoàn thành trong ngày nên Giám đốc giao khoán cho một số viên chức, lao động theo mức chi do Trung tâm xây dựng, ban hành; thực hiện giao khoán nên người nhận khoán không viết giấy báo làm thêm giờ. - Do đặc thù Trung tâm ở xa địa bàn trung tâm thành phố Quảng Ngãi nên trong dịp tiếp các Đoàn khách đến Trung tâm tham quan học tập kinh nghiệm Trung tâm thực hiện giao khoán cho Công đoàn Trung tâm tổ chức nấu ăn phục vụ tại chỗ, kể cả những ngày phục vụ sát hạch, thi tốt nghiệp. Do thực hiện giao khoán xuất ăn, nước uống theo quy định nên không sử dụng hóa đơn. 2. Nguồn thu của Trung tâm là thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ, không có kinh phí ngân sách nhà nước cấp; nội dung chi của Trung tâm là chi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Như vậy, Sở Giao thông vận tải là cơ quan cấp trên có thực hiện tổ chức kiểm tra, xét duyệt quyết toán các hoạt động thu, chi tài chính của Trung tâm hay không? Kính đề nghị Bộ Tài chính quan tâm, giải đáp hướng dẫn thực hiện các nội dung nêu trên. Xin trân trọng cảm ơn./.
22/11/2024
Trả lời:

1. Về việc xây dựng mức chi cho một số nội dung công việc cần thiết:

- Theo quy định tại Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập đối với chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư như sau:

a) Đối với các nội dung chi đã có định mức kinh tế - kỹ thuật, chế độ chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, căn cứ yêu cầu thực tế, mức giá thực tế trên thị trường địa bàn địa phương của đơn vị sự nghiệp công và khả năng tài chính, đơn vị được quyết định mức chi theo quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và chịu trách nhiệm về đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ theo quy định Nhà nước;

b) Đối với các nội dung chi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức chi cho phù hợp với nguồn tài chính của đơn vị và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

- Tại Điều 11 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập quy định khi thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải bảo đảm có hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định, trừ các khoản được thực hiện khoán chi theo quy chế chi tiêu nội bộ và quy định của pháp luật. Đối với những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động của đơn vị nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ tình hình thực tế và nguồn tài chính, đơn vị xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội dung công việc cho phù hợp và quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ.

Do vậy, căn cứ các quy định nêu trên, căn cứ tình hình thực tế và nguồn tài chính, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được xây dựng xây dựng nội dung chi, mức chi đối với hoạt động chi chuyên môn, quản lý, nội dung, mức chi cần thiết cho hoạt động của đơn vị nhưng chưa được cơ quan, nhà nước có thẩm quyền quy định cho phù hợp và quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Khi thực hiện đơn vị phải bảo đảm có hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định, trừ các khoản được thực hiện khoán chi theo quy chế chi tiêu nội bộ

2. Sở giao thông vận tải là cơ quan cấp trên có thực hiện tổ chức kiểm tra, xét duyệt quyết toán các hoạt động thu, chi tài chính của Trung tâm hay không?

Theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập lập báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động trong đó hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ theo các mẫu B01/BCTC, B02/BCTC, B03a/BCTC, B30b/BCTC, B04/BCTC (không tổng hợp vào báo cáo quyết toán đối với nguồn thu chi từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ).

Theo quy định tại mục III Biên bản xét duyệt/thẩm định quyết toán năm tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính quy định xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm, cơ quan xét duyệt quyết toán đối chiếu số liệu kết quả hoạt động kinh doanh, dịch vụ (không thực hiện xét duyệt quyết toán đối với khoản thu, chi hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ).

Gửi phản hồi: