Khái quát thông tin: Ban quản lý Khu kinh tế (sau đây gọi là BQLKKT) là cơ quan nhà nước được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; đơn vị thuộc loại hình quản lý nhà nước trực thuộc UBND tỉnh, được giao tự chủ trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP.
Trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ thu phí thẩm định đồ án quy hoạch trong phạm vi được phân cấp, ủy quyền trong Khu kinh tế theo quy định của pháp luật, theo đó BQLKKT được UBND tỉnh giao dự toán đầu năm, trong đó có nội dung thu phí thẩm định đồ án và được để lại 50% trên tổng số tiền phí cho tổ chức thu phí để trang trải chi phí cho hoạt động thu phí theo quy định tại Nghị định 120/2016/NĐ-CP.
1. Tại khoản b mục 1 điều 3 thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30 tháng 5 năm 2014 của liên Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước có quy định: Nguồn kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ bao gồm: + Ngân sách nhà nước cấp + Các khoản phí, lệ phí được để lại theo chế độ quy định.
2. Tại Điều 4 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí quy định: 1. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện phải nộp vào NSNN, trường hợp cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ theo tỷ lệ xác định quy định tại Điều 5 Nghị định này; phần còn lại (nếu có) nộp NSNN. Cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động bao gồm: a) Cơ quan nhà nước thực hiện cơ chế tài chính theo quy định của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.....
Căn cứ các văn bản pháp lý nêu trên đơn vị đã xác định đậy là kinh phí quản lý hành chính giao tự chủ và sử dụng nguồn phí được để lại như sau:
- Chi cho các nội dung trực tiếp phục vụ công tác thu phí;
- Khi kết thúc năm tài chính, đơn vị trích 40% cải cách tiền lương theo quy định sau khi trừ đi chi phí trực tiếp.
- Phần tiết kiệm còn lại : đơn vị chi cho các khoản phúc lợi và chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng.
Do hiện nay, khi quyết toán NSNN năm 2023, đơn vị Sở tài chính xác định khoản trích phí để lại 50% của BQLKKT là khoản chi không giao tự chủ, do đó việc đơn vị sử dụng phần kinh phí tiết kiệm còn lại của đơn vị là không phù hợp.
Hỏi: Ban quản lý Khu kinh tế kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể phần được trích lại 50% phục vụ công tác thu nêu trên được xác định là kinh phí giao tự chủ hay không giao tự chủ?
Việc sử dụng kinh phí của BQLKKT là đúng hay sai?
09/08/2024
