Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Trong quá trình thực hiện Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, phát sinh một số vướng mắc trong công tác hạch toán nguồn vốn viện trợ thuộc nguồn thu NSNN, cụ thể như sau: Tại Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu NSNN (có hiệu lực từ ngày 20/5/2022), trong đó có quy định: - Kho bạc nhà nước thực hiện theo dõi các khoản tiền viện trợ được chuyển vào tài khoản của chủ chương trình, dự án và thực hiện việc kiểm soát chi, giải ngân, hạch toán, ghi thu ghi chi ngân sách nhà nước (khoản 3, Điều 4). - Đối với các khoản viện trợ không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam được phê duyệt trước ngày có hiệu lực của Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam (ngày 17/9/2020) tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 225/2010/TT-BTC ngày 31/12/2010 đến thời điểm kết thúc khoản viện trợ được nêu trong Quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền (khoản 1, Điều 24). Căn cứ quy định nêu trên đối với khoảng thời gian từ sau ngày Nghị định số 80/2020/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành (ngày 17/9/2020) đến trước ngày Thông tư số 23/2022/TT-BTC có hiệu lực thi hành (ngày 20/5/2022) thì việc quản lý và hạch toán vốn viện được các đơn vị thực hiện theo quy định tại Thông tư số 225/2010/TT-BTC, theo đó cơ quan Tài chính thực hiện xác nhận viện trợ, ghi thu ngân sách, ghi chi tạm ứng và chuyển tạm ứng sang thanh toán kinh phí viện trợ cho đơn vị. Tuy nhiên, theo quy định tại Thông tư số 23/2022/TT-BTC nêu trên thì hiện nay Kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát chi, giải ngân, hạch toán, ghi thu ghi chi ngân sách nhà nước đối với nguồn viện trợ... Do đó, trên cơ sở đề nghị của các đơn vị về thanh toán kinh phí viện trợ đã ghi chi tạm ứng (chuyển tạm ứng sang thanh toán) đối với các khoản viện trợ phát sinh trong thời gian từ ngày 17/9/2020 đến 20/5/2022 thì cơ quan nào thực hiện (cơ quan Tài chính hay Kho bạc nhà nước) Kính mong sự phản hồi của Bộ Tài chính để địa phương có cơ sở triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định. Chân thành cảm ơn./.
29/05/2024
Trả lời:

Liên quan đến câu hỏi của bạn đọc về nội dung viện trợ, Cục QLN&TCĐN có ý kiến như sau:

Khoản 1 Điều 23 Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06/4/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước quy định “1. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 20 tháng 5 năm 2022 và thay thế Thông tư số 225/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước”.

Điều 24 Thông tư số 23/2022/TT-BTC nói trên quy định: “1…. Và các khoản viện trợ không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam được phê duyệt trước ngày có hiệu lực của Nghị định số 80/2020/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam (ngày 17 tháng 9 năm 2020) tiếp tục theo quy định tại Thông tư số 225/2010/TT-BTC ngày 31/12/2010 đến thời điểm kết thúc khoản viện trợ được nêu trong Quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền”.

 Như vậy, đối với các khoản viện trợ không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức được phê duyệt sau ngày 17/9/2020, chế độ quản lý tài chính vốn viện trợ được thực hiện tại Chương IV Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và Thông tư số 225/2010/TT-BTC ngày 31/12/2010. Đến thời điểm Thông tư số 23/2022/TT-BTC có hiệu lục (ngày 20/5/2022), chế độ quản lý tài chính vốn viện trợ sẽ thực hiện theo quy định tịa Nghị định số 80/2020/NĐ-CP và Thông tư số 23/2022/TT-BTC.

Đối với việc xử lý tình huống cụ thể là kho bạc nhà nước hay cơ quan tài chính thực hiện thanh toán kinh phí viện trợ đã ghi chi tạm ứng đối với khoản viện trợ phát sinh trong thời gian từ ngày 17/9/2020 đến 20/5/2022 phải căn cứ vào hồ sơ cụ thể của dự án để xử lý theo quy định. 

Gửi phản hồi: