Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Hiện tại địa phương phát sinh công trình như sau: Tổng mức đầu tư: 8.500.000.000đ Xây lắp: 7.491.955.800đ Bao gồm 2 nhà thầu liên doanh Nhà thầu A giá trị: 5.674.416.300đ Nhà thâu B giá trị: 1.817.539.500đ Giá trị tổng tạm ứng 2 nhà thầu như sau: Nhà thầu A ứng: 1.702.324.000đ có làm bảo lãnh tạm ứng hợp đồng Nhà thâu B ứng: 545.262.000đ không làm bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (CĐT thỏa thuận nhà thầu B trong hợp đồng không thực hiện) Khi thanh toán Kho bạc yêu cầu chủ đầu tư (CĐT) thực hiện bảo lãnh tạm ứng hợp đồng đối với nhà thầu B tuy nhiên CĐT giải thích đây là công trình có tổng vốn đầu tư dưới 20 tỷ đồng nên áp dụng là gói thâu có quy mô nhỏ do đó trong hợp đồng CĐT chỉ bảo lãnh tạm ứng cho các nhà thầu cần thiết và ứng trên 1 tỷ đồng, các nhà thầu ứng dưới 1 tỷ CĐT thỏa thuận không thực hiện bảo lãnh tạm ứng trong hợp đồng. Vậy xin hỏi trong trường hợp này CĐT đúng hay sai, Kho bạc có cần phải yêu cầu CĐT phải làm bảo lãnh tạm ứng tất cả các nhà thầu không? Kính mong Bộ Tài chính hưỡng dẫn thêm để KBNN Ea Súp thực hiện thanh toán đúng theo đúng quy định Xin chân trọng cảm ơn./.
08/11/2023
Trả lời:

Trả lời câu hỏi của độc giả Nguyễn Văn Trưởng, địa chỉ tại tỉnh Đắk Lắk, Vụ Kiểm soát chi trả lời như sau:

- Tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, theo đó:

+ Tại Điểm a quy địnhđối với các hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn hơn 01 tỷ đồng yêu cầu phải có bảo lãnh tạm ứng:Chủ đầu tư gửi đến cơ quan kiểm soát, thanh toán bảo lãnh tạm ứng hợp đồng của nhà thầu hoặc nhà cung cấp với giá trị của từng loại tiền tương đương khoản tiền tạm ứng trước khi cơ quan kiểm soát, thanh toán thực hiện việc chuyển tiền tạm ứng hợp đồng cho chủ đầu tư để thực hiện…”.

+ Tại điểm b quy định các trường hợp không yêu cầu bảo lãnh tạm ứng: “Hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng nhỏ hơn hoặc bằng 01 tỷ đồng, hợp đồng đơn giản, quy mô nhỏ thì thực hiện theo thỏa thuận tại hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu và xây dựng….”.

- Tại Điểm a Khoản 6 Điều 1 Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng, quy định: Riêng hợp đồng đơn giản, quy mô nhỏ, chủ đầu tư xem xét, quyết định việc thực hiện bảo lãnh tạm ứng hợp đồng đảm bảo phù hợp với tính chất công việc của hợp đồng và giảm bớt thủ tục không cần thiết”

- Tại Điều 63 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, theo đó: “Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng”.

Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị độc giả xác định hợp đồng thuộc đối tượng phải thực hiện hay không phải thực hiện bảo lãnh tạm ứng để phù hợp với quy định của pháp luật.
Gửi phản hồi: