Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Tôi có vướng mắc phát sinh trong quá trình đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo Thông tư số 18/2020/TT-BTC, cụ thể: Ngày 10/01/2020, đơn vị tôi (Tổ dịch vụ nông nghiệp) và UBND huyện và có ký hợp đồng đặt hàng về việc cung ứng và sử dụng dịch vụ cấp nước, tưới nước năm 2020. Để tiếp nhận khoản tiền này Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện yêu cầu chi trả bằng Lệnh chi tiền qua tài khoản tiền gửi tại Kho bạc. Nhưng tôi đến Kho bạc xin mở tài khoản tiền gửi theo yêu cầu của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện nhưng Kho bạc trả lời đơn vị tôi không thuộc đối tượng mở tài khoản tại Kho bạc và có hướng dẫn đến Ngân hàng mở tài khoản để nhận khoản tiền trên. Vâng, đơn vị tôi (Tổ dịch vụ nông nghiệp) là tổ chức không có tư cách pháp nhân được, được hình thành trên cơ sở hợp đồng hợp tác, được mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán: - Tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ quy định về tổ hợp tác: “1. Tổ hợp tác là tổ chức không có tư cách pháp nhân, được hình thành trên cơ sở hợp đồng hợp tác, gồm từ 02 cá nhân, pháp nhân trở lên tự nguyện thành lập, cùng đóng góp tài sản, công sức để thực hiện những công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm.” - Tại Khoản 4 Điều 5 Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ quy định về tổ hợp tác: “4. Thực hiện mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán theo quy định của pháp luật có liên quan.” - Tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ quy định về tổ hợp tác: “1. Đại diện của tổ hợp tác trong xác lập, thực hiện giao dịch dân sự là cá nhân hoặc pháp nhân được các thành viên tổ hợp tác đồng ý ủy quyền xác lập và thực hiện giao dịch dân sự.” - Tại Khoản 9 Điều 2 Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước: “9. Các đơn vị, tổ chức khác đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.” - Tại Điểm a Khoản 2 Điều 6 Thông tư số 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước: “a) Từ chối việc đăng ký sử dụng tài khoản của các đối tượng không thuộc phạm vi được phép mở tài khoản tại KBNN và …” Như vậy, đơn vị tôi (Tổ dịch vụ nông nghiệp) có thuộc đối tượng được phép mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc, nếu thuộc đối tượng được đăng ký tài khoản tại Kho bạc thì hồ sơ đăng ký gồm những gì, tài khoản nào? Kính mong Quý Bộ hướng dẫn chi tiết vướng mắc trên. Rất mong nhận được sự quan tâm của Quý Bộ./.
14/08/2020
Trả lời:

Độc giả hỏi về việc Tổ dịch vụ nông nghiệp (có ký hợp đồng với Ủy ban nhân dân huyện về việc cung ứng và sử dụng dịch vụ cấp nước, tưới nước năm 2020) có được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận kinh phí do Phòng tài chính - Kế hoạch thanh toán bằng hình thức Lệnh chi tiền hay không và hồ sơ mở tài khoản như thế nào. Kho bạc Nhà nước xin trả lời như sau:

Tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 24/2016/NĐ- CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước quy định:

“1. Các đối tượng mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, bao gồm:

a) Quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài chính nhà nước.

b) Các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ thường xuyên phải mở tài Khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để giao dịch, thanh toán.

c) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền mở tài Khoản tạm thu, tạm giữ; các đơn vị dự toán mở tài Khoản tiền gửi.

d) Các quỹ tài chính nhà nước và các đơn vị, tổ chức kinh tế khác mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.

đ) Các đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ có thể mở tài Khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để thực hiện các Khoản thu, chi dịch vụ, liên doanh, liên kết”.

Hiện nay, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định Tổ dịch vụ nông nghiệp được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. Như vậy được hiểu theo quy định hiện hành, Tổ dịch vụ nông nghiệp không được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

Gửi phản hồi: