Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ tài chính. Tôi đang công tác tại Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên (loại 2); vừa thực hiện phục vụ tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu của địa phương, vừa thực hiện các dịch vụ quảng cáo và tài trợ sản xuất chương trình phục vụ công chúng. Căn cứ theo Thông tư số 45/2018/TT-BTC và Thông tư số 23/2023/TT-BTC về quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản có quy định đối với hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập để tính hao mòn và trích khấu hao tài sản; trong đó tại điểm a, khoản 3, Điều 16 Thông tư 45 quy định đối tài sản của đơn vị sự nghiệp công vừa hoạt động kinh doanh, liên doanh, liên kết vừa thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị, thì nh toán, xác định tổng giá trị hao mòn trong năm của tài sản cố định theo tỷ lệ hao mòn tài sản cố định quy định . Như vậy, đối với Đài PTTH có chức năng nhiệm vụ chính là phục vụ công tác thông tin tuyên truyền của địa phương, ngoài ra, thực hiện các dịch vụ (quảng cáo) tài sản của Đài có thuộc đối tượng được tính toán để trích hao mòn theo điểm a, khoản 3 điều 16 Thông tư 45/2018/TT-BTC ?. Nếu không thuộc đối tượng theo điểm, mục, khoản nêu trên thì Đài phải áp dụng theo điểm mấy, khoản nào, điều bao nhiêu thông tư hướng dẫn để tính tỷ lệ hao mòn hoặc tính khấu hao tài sản. Hiện nay, hoạt động của Đài đang gặp rất nhiều khó khăn, nguồn thu từ dịch vụ quảng cáo thấp; nếu tính tỷ khấu hao tài sản sẽ ảnh hưởng rất lớn đến các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của đơn vị. Kính mong được Bộ Tài chính có ý kiến giải đáp và hướng dẫn để đơn vị có cơ sở thực hiện. Trân trọng cảm ơn./.
25/06/2024
Trả lời:

1.     Về chế độ, chính sách:

 - Ngày 25/4/2023, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 23/2023/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp; theo đó, Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/6/2023 và được áp dụng từ năm tài chính 2023; Thông tư này thay thế Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Tại khoản 3 Điều 3, Điều 11, điểm a khoản 2 Điều 12, điểm b khoản 1 Điều 15 Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023 của Bộ Tài chính quy định:

“Điều 3. Tiêu chuẩn tài sản cố định

3. Tài sản quy định tại khoản 1 Điều này tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng phải tính đủ khấu hao tài sản cố định vào giá dịch vụ theo quy định của pháp luật và tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng toàn bộ thời gian vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết mà không hình thành pháp nhân mới theo quy định của pháp luật được xác định là tài sản cố định khi thỏa mãn đồng thời 02 tiêu chuẩn sau đây:

a) Có thời gian sử dụng từ 01 (một) năm trở lên.

b) Đáp ứng tiêu chuẩn về nguyên giá tài sản cố định theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp.

Điều 11. Phạm vi tài sản cố định tính hao mòn, khấu hao

1. Tài sản cố định hiện có tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp đều phải tính hao mòn, trừ các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.

2. Các tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập phải trích khấu hao gồm:

a) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.

b) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng phải tính đủ khấu hao tài sản cố định vào giá dịch vụ theo quy định của pháp luật.

c) Tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản này được sử dụng vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết mà không hình thành pháp nhân mới theo quy định của pháp luật.

3. Không phải tính hao mòn, khấu hao đối với:

a) Tài sản cố định là quyền sử dụng đất đối với các trường hợp phải xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản quy định tại Điều 100 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.

b) Tài sản cố định đặc thù quy định tại điểm c khoản 1 Điều 4 Thông tư này.

c) Tài sản cố định đã tính đủ hao mòn hoặc đã khấu hao hết giá trị nhưng vẫn còn sử dụng được (bao gồm cả tài sản cố định đơn vị sự nghiệp công lập được nhận sau khi hết thời hạn liên doanh, liên kết).

d) Các tài sản cố định chưa tính hết hao mòn hoặc chưa khấu hao hết giá trị nhưng đã hư hỏng không tiếp tục sử dụng được.

4. Đối với tài sản cố định là thương hiệu của đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng vào hoạt động liên doanh, liên kết thì giá trị thương hiệu của đơn vị sự nghiệp công lập để góp vốn liên doanh, liên kết được phân bổ vào chi phí liên doanh, liên kết hàng năm/tháng theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Thông tư này.

Điều 12. Nguyên tắc tính hao mòn, trích khấu hao tài sản cố định

2. Nguyên tắc trích khấu hao tài sản cố định

a) Nguyên tắc trích khấu hao tài sản cố định đối với tài sản cố định quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 11 Thông tư này thực hiện theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp.

Điều 15. Quy định về trích khấu hao tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập

1. Đối với tài sản cố định quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 11 Thông tư này và tài sản cố định quy định tại điểm c khoản 2 Điều 11 Thông tư này được sử dụng toàn bộ thời gian vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, đơn vị thực hiện chế độ quản lý, trích khấu hao theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp. Trường hợp cần điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định khác với tỷ lệ khấu hao theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp thì thực hiện như sau:

b) Đối với tài sản cố định quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11 Thông tư này, trường hợp việc trích khấu hao theo tỷ lệ quy định áp dụng cho doanh nghiệp ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc điều chỉnh tỷ lệ khấu hao tài sản cố định đảm bảo phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công được cơ quan, người có thẩm quyền ban hành theo quy định”.

- Chế độ quản lý, trích khấu hao tài sản cố định áp dụng cho doanh nghiệp được quy định tại Thông tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 147/2016/TT-BTC ngày 13/10/2016, Thông tư số 28/2017/TT-BTC ngày 12/4/2017 của Bộ Tài chính).

2. Theo thông tin do độc giả Phạm Tô Hoài cung cấp thì Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Kiên Giang là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên có chức năng nhiệm vụ chính là phục vụ công tác thông tin tuyên truyền của địa phương, ngoài ra thực hiện các dịch vụ (quảng cáo); do vậy, căn cứ các quy định tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC (nêu trên), đề nghị Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Kiên Giang thực hiện quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định theo quy định của pháp luật.

Bộ Tài chính trả lời để độc giả Phạm Tô Hoài được biết./.

Gửi phản hồi: