1. Về hình thức quản lý dự án:
Việc lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng được
thực hiện theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội
dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Theo đó, các hình thức tổ chức quản lý
dự án đầu tư xây dựng được áp dụng là: Ban QLDA đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban
QLDA đầu tư xây dựng khu vực, Ban quản lý đầu tư xây dựng một dự án, Chủ đầu tư
tổ chức thực hiện quản lý dự án, Thuê tư vấn quản lý dự án.
Tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 14/9/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức
thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia quy định:
Điều 26. Tổ chức quản lý, điều hành các chương
trình mục tiêu quốc gia tại địa phương
3. Ban quản lý xã, phường, thị trấn (gọi chung là
Ban quản lý xã) được thành lập để tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn cấp xã. Trưởng Ban là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
thành viên bao gồm: Công chức cấp xã phụ trách lĩnh vực địa chính - nông nghiệp
- xây dựng và môi trường, tài chính - kế toán; đại diện các đoàn thể chính trị
- xã hội và cộng đồng dân cư.
Do vậy, về việc tổ chức quản lý dự án đề nghị độc giả có văn bản gửi Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và
Đầu tư để được hướng dẫn thực hiện theo quy định.
2. Về quyết toán và nội dung chi quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công:
Trường hợp dự án sử dụng vốn đầu tư công
và Ban quản lý xã, phường, thị trấn theo quy định tại Nghị
định số 27/2022/NĐ-CP ngày 14/9/2022 của Chính phủ cũng là một trong các
hình thức quản lý dự án theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ (theo ý kiến của
Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và Đầu tư) thì việc quyết toán và nội dung chi quản lý dự án được thực hiện như sau:
2.1. Về quyết toán:
Tại Điều 31 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh
toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công quy định:
“Điều
31. Vốn đầu tư được quyết toán
Vốnđầu
tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp thực hiện trong quá trình đầu tư
để đưa dự án vào khai thác, sử dụng. Chi phí hợp pháp là toàn bộ các khoản chi
phí thực hiện trong phạm vi dự án, dự toán được duyệt và hợp đồng đã ký kết phù
hợp với quy định của pháp luật (đối với những công việc thực hiện theo hợp
đồng) kể cả phần điều chỉnh, bổ sung được duyệt theo quy định và đúng thẩm
quyền. Chi phí đầu tư được quyết toán phải nằm trong
giới hạn tổng mức đầu tư được duyệt hoặc được điều chỉnh, bổ sung theo quy định
của pháp luật”.
Tại khoản 5 Điều 40 Nghị định quy định:
"Điều 40. Thẩm tra chi phí đầu tư
5.
Thẩm tra chi phí quản lý dự án:
a)
Thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng các khoản thu từ
hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng
vốn đầu tư công."
Hiện nay việc quản lý, sử
dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban
quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công được thực hiện Thông tư số
108/2021/TT-BTC ngày 08/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định. Tại Điều 3
Thông tư đã quy định cụ thể việc quyết toán chi phí quản lý dự án.
2.2. Về nội dung chi phí
quản lý dự án:
Tại Điều 30 Nghị định số
10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng,
quy định
"Điều
30. Chi phí quản lý dự án
2. Nội dung chi phí quản lý dự án gồm tiền lương của cán bộ quản lý dự
án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; các khoản phụ cấp lương;
tiền thưởng; phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y
tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí công đoàn, trích nộp khác theo quy định của
pháp luật đối với cá nhân được hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công
nghệ, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án; thanh toán các dịch vụ
công cộng; vật tư văn phòng phẩm; thông tin, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức
hội nghị có liên quan đến dự án; công tác phí; thuê mướn, sửa chữa, mua sắm tài
sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác và chi phí dự phòng."
Do vậy đề nghị độc giả căn cứ vào các quy định nêu
trên để thực hiện. Trường hợp còn vướng mắc về nội dung chi phí quản lý dự án,
đề nghị độc giả văn bản gửi Bộ Xây dựng để được
hướng dẫn thực hiện theo quy định. Trường hợp còn vướng mắc về kiêm nhiệm quản lý dự án, đề nghị độc giả
có văn bản gửi Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để được xem xét,
xử lý theo quy định.
Bộ Tài chính có ý kiến trả lời để Quý Độc giả biết và thực hiện theo đúng
quy định./.