Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Tôi là Vũ Thị Nguyệt- Kế toán trưởng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh. Đơn vị tôi là đơn vị sự công lập nhóm II(Ban quản lý dự án nhóm II) tự đảm bảo 100% chi thường xuyên. Trong năm 2025 cơ quan tôi có thực hiện tinh giản biên chế cho một số trường hợp theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ về tinh giản biên chế. Theo khoản 1, điều 11 Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 thì nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Tuy nhiên tại mẫu mẫu 03 DT-QLDA (Dự toán thu chi) của Thông tư 70/2024/TT-BTC ngày 01.10.2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án thì mục chi tinh giản biên chế nằm trong trong quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp Như vậy đơn vị tôi có được chi tiền tinh giản biên chế từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp không vì quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị tôi cũng được hình thành hoàn toàn từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Rất mong Quý bộ phản hồi trong thời gian sớm nhất để đơn vị thực hiện chi trả cho người lao động, Xin trân trọng cảm ơn!
04/02/2025
Trả lời:

1. Việc lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng được thực hiện theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng nay là Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng (có hiệu lực từ ngày 30/12/2024); theo đó, các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng được áp dụng là: Ban QLDA đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực, Ban quản lý đầu tư xây dựng một dự án, Chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án, Thuê tư vấn quản lý dự án.

2. Tại điểm a, đ khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy địnhcơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, quy định: 

“Điều 14. Phân phối kết quả tài chính trong năm

1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau:

a) Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Trích tối thiểu 25%;

đ) Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.

2. Sử dụng các Quỹ

a) Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; mua bản quyền tác phẩm, chương trình; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ sự nghiệp công theo chức năng, nhiệm vụ được giao và các khoản chi khác (nếu có)”;

- Tại khoản 2 Điều 11 Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, quy định:

 “Điều 11. Nguồn thu và giao quyền tự chủ tài chính của BQLDA nhóm II

2. Giao quyền tự chủ tài chính và xác định kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (nếu có), quy chế chi tiêu nội bộ và phân phối kết quả tài chính trong năm: Thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập”.

3. Theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 3/6/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, quy định tại khoản 1 Điều 11 như sau:

Điều 11. Nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế

1. Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 2 Nghị định này do ngân sách nhà nước cấp.

Riêng đối với đối tượng là viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định của Chính phủ thì kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị.

Riêng người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ thì kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế được lấy từ kinh phí thường xuyên của cơ quan, tổ chức”.

- Ngày 31/12/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 178/2024/NĐ-CP  của Chính phủ quy định về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (có hiệu lực từ ngày 01/01/2025), theo đó, tại điểm a khoản 2 Điều 16 quy định:

“Điều 16. Nguồn kinh phí

2. Đối với viên chức và người lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách, chế độ từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị và nguồn thu hợp pháp khác”.

Do vậy, trường hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định thì kinh phí giải quyết chính sách, chế độ từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị và nguồn thu hợp pháp khác được tổng hợp vào nội dung Chi phí khác tại mục I Chi thường xuyên giao tự chủ của Biểu mẫu số 03/DT-QLDA dự toán thu, chi năm của Ban Quản lý dự án kèm theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 của Bộ Tài chính nêu trên.

Bộ Tài chính có ý kiến trả lời để Quý Độc giả biết và thực hiện theo đúng quy định./.

Gửi phản hồi: