Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Hỏi : Hiện tôi đang công tác tại Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thôn tỉnh Kiên Giang. Kính gửi Bộ Tài Chính + Hiện nay đơn vị thực hiện theo Thông tư 72 /2017/TT-BTC ngày 17 tháng 07 năm 2017 về quản lý sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư. Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28 tháng 01 năm 2019 sửa đổi một số điều của Thông tư 72/2017/TT-BTC ngày 17 tháng 07 năm 2017 của Bộ Tài chính. Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 thay thế Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 Hiện có sự khác biệt về quỹ thu nhập tăng thêm so với Nghị định 60/2021/NĐ-CP của chính phủ: Thông tư 72/2017/TT-BTC: Tối đa không quá 03 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ chi phí quản lý dự án do nhà nước quy định. Nghị định 60/2021/NĐ-CP: Tối đa không quá 02 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ chi phí quản lý dự án do nhà nước quy định. Hiện Ban QLDA đang vướng trong vấn đề xây dựng dự 2022, phương án tự chủ và quy chế chi tiêu nội bộ năm 2022. Ban QLDA đã xây dựng dự toán 2022 theo thông tư 72/2017/TT-BTC và thông tư 06/2019/TT-BTC gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt. Còn phương án nếu tự chủ xây dựng theo nghị định 60/2021/NĐ-CP. Có sự khác biệt trích lập quỹ thu nhập tăng thêm đã nêu vậy xin hỏi, phương án tự chủ 3 năm, 2022 -2025 quy chế chi tiêu nội bộ nếu không xây dựng thời điểm hiện nay thì sang năm 2022 sẽ bị vướng thủ tục chi thường xuyên của đơn vị. Nếu xây dựng thì theo nghị định 60/NĐ-CP thì có bị vướng và phần thu nhập tăng thêm. Xin ý kiến bộ tài chính hướng dẫn. Hỏi: Ban Quản lý dự án đề nghị thông tư hướng dẫn thực hiện theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 thay thế Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 cần cụ thể Ban quản lý dự án thuộc nhóm 1 hay nhóm 2. Hiện nay Ban Quản lý dự án còn đang vướng mắc, không rõ Ban Quản lý dự án thuộc (nhóm 1) đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư hay thuộc (nhóm 2) đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên. Theo nghị định 60/2021/NĐ-CP Ban quản lý dự án thuộc nhóm 1 đáp ứng một trong các điều kiện tại mục a, mục b khoản 1 điều 9 nghị định 60/2021/NĐ-CP. Ban QLDA được chủ đầu tư giao quản lý dự án,có nguồn thu từ quản lý dự án được trích về chi thường xuyên và nguồn thu từ dịch vụ tư vấn. Hiện đơn vị trích lập quỹ phát triển sự nghiệp trong năm kế hoạch đảm bảo chi đầu tư mua sắm tài sản. Có mức tự đảm bảo chi đầu tư bằng hoặc lớn hơm mức trích khấu hao và hao mòn tài sản cố định của đơn vị. Mỗi năm bình quân đơn vị trích lập quỹ phát triển sự nghiệp khoảng 2,2 tỷ. Đơn vị có thể được xem là đơn vị nhóm 1
19/01/2022
Trả lời:

1. Tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng (có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký) thay thế Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và Nghị định số 42/2017/NĐ-CP quy định như sau: 

“ Điều 21. Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựngchuyên ngành, Ban quản lý dự ánđầu tưxây dựngkhu vực:

2. Thẩm quyền thành lập và tổ chức hoạt động của Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực được quy định như sau:

a) Người đứng đầu cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực để giao làm chủ đầu tư một số dự án và thực hiện quản lý dự án đồng thời nhiều dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

…..

c) Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực do cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định tại điểm a khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập. ...”

2. Ngày 21/6/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; tại Điều 9 Nghị định đã quy định cụ thể về phân loại mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công.

Do vậy, đề nghị Độc giả rà soát, trường hợp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Kiên Giang là đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ thì cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

Gửi phản hồi: