Hỏi đáp CSTC
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài Chính, đơn vị tôi đang làm việc là ĐVHCSN có thu, tại đơn vị có phát sinh nhiều gói thầu có hạn mức không quá 50.000.000 đồng như mua sắm văn phòng phẩm, mua sắm máy lạnh, vật tư, ... Những gói thầu này nếu theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 58/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính thì vẫn áp dụng được hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu rút gọn. Tuy nhiên, theo Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019, - Tại Khoản 19 Điều 3 thì gói thầu có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng thuộc danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. - Tại Khoản 7 Điều 4 quy định quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tại Khoản 19 Điều 3 như sau: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc mua sắm bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình; không bắt buộc phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật (không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu). Vậy xin hỏi Bộ Tài Chính, những gói thầu mua sắm có hạn mức không quá 50.000.000 đồng như đã nêu trên của đơn vị có được áp dụng theo Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg hay không? Vì đơn vị thực hiện theo theo Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg nhưng Sở Tài chính không đồng ý mà hướng dẫn phải thực hiện theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP, cụ thể là quy trình chỉ định thầu rút gọn. Hiện đơn vị đang rất lúng túng. Rất mong Bộ Tài chính sớm trả lời, xin trân trọng cảm ơn!
31/03/2020
Trả lời:

1. Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu quy định:

Điều 3 quy định Danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, trong đó tại khoản 19 gồm: Gói thầu có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng.

2. Căn cứ Điều 33 Luật Đấu thầu, Điều 9 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định:

“Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được cơ quan có thẩm quyền giao đầu năm và lập kế hoạch bổ sung đối với các khoản dự toán mua sắm được giao bổ sung trong năm.

Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

2. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

3. Việc phân chia dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, đảm bảo tính đồng bộ trong việc mua sắm và có quy mô gói thầu hợp lý. Nghiêm cấm việc chia lẻ gói thầu để thực hiện mua sắm theo các hình thức không phải đấu thầu hoặc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định.

4. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình lập dự toán mua sắm”.

Đề nghị Quý Độc giả nghiên cứu Luật Đấu thầu, Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính để nghiên cứu thực hiện theo quy định.

Gửi phản hồi: