Kính hỏi Bộ Tài chính nội dung sau:
1. Đơn vị chúng tôi là đơn vị sự nghiệp công lập do UBND huyện thành lập để quản lý và làm dịch vụ khu cảng cá. UBND huyện đã đầu tư xây dựng các nhà lồng và mặt bằng theo quy hoạch đã được phê duyệt. Quá trình sử dụng đơn vị chúng tôi sử dụng không hết những tài sản do UBND huyện đầu tư và giao cho đơn vị chúng tôi sử dụng. Nay đơn vị chúng tôi cho một đơn vị khác thuê lại mặt bằng nhà nước đã đầu tư giao cho đơn vị chúng tôi sử dụng.
Theo tìm hiểu của đơn vị nhận thấy:
I. Về tài sản công tại đơn vị sự nghiệp:
Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được hình thành theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 50 Luật Quản lý, sử dụng tài sản năm 2017 như sau: “Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ ngân sách nhà nước, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khấu hao tài sản, nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật”.
II. Việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp để cho thuê:
1. Đơn vị sự nghiệp được phép cho thuê tài sản được giao, được đầu tư xây dựng để thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản năm 2017 có nội dung như sau: “Đơn vị sự nghiệp công lập được cho thuê tài sản công trong các trường hợp sau đây: Tài sản được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất”.
2. Trước khi thực hiện việc cho thuê tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản thì đơn vị sự nghiệp phải lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 44 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017. Nội dung này được quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 46 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 có nội dung như sau: “ 1. Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng vào mục đích cho thuê quy định tại khoản 1 Điều 57 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được quy định chi tiết như sau: a) Tài sản được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 45 Nghị định này; 2. Căn cứ đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 44 Nghị định này, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định cụ thể việc cho thuê tài sản công”
3. Tuy nhiên, ngày 15/9/2024 Chính phủ ban hành Nghị định 114/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 151/NĐ-CP: Nghị định đã bổ sung Điều 41a, 41b như sau:
3.1. Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công để phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thì không phải lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định tại khoản 1 Điều 41a Nghị định 114/2024/NĐ-CP có nội dung như sau:
“1. Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công để phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị theo quy định tại Điều 41b Nghị định này thì không phải lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định tại Điều 44 Nghị định này, không phải báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định khai thác tài sản theo quy định tại Điều 41c Nghị định này. Việc thuê quản lý vận hành tài sản để phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thực hiện theo quy định tại Điều 41 Nghị định này”
3.2. Theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 41b quy định việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập để thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao có nội dung như sau: “Tài sản công được Nhà nước giao, đầu tư xây dựng, mua sắm được sử dụng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao là những tài sản phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, cụ thể:
6. Đối với đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác:
a) Tài
20/12/2024
