Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Tôi tên: Ngô Thị Cẩm Hà, hiện đang công tác tại Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên, trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Yên. Trong quá trình tham mưu triển khai thực hiện Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính, Tôi có một số vướng mắc cần xin ý kiến Bộ Tài chính giải đáp, cụ thể như sau: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Phú Yên, Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được giao cho Văn phòng Điều phối nông thôn tỉnh chủ trì thực hiện. Tuy nhiên, Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) và Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (là 02 trong số các Chương trình chuyên đề trọng tâm thuộc Chương trình MTQG XDNTM) được giao cho Chi cục Phát triển nông thôn (viết tắt là Chi cục) chủ trì thực hiện. Theo đó, năm 2024, Chi cục được cấp kinh phí thực hiên chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo Thông tư 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023, các nội dung được cấp kinh phí như sau: (1) Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) (Điều 87); (2) Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (Điều 94); (3) Chi nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện chương trình; xây dựng hệ thông giám sát, đánh giá; nhân rộng mô hình giám sát an ninh hiện đại và giám sát của cộng đồng (Điều 122); Chi đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới các cấp, nâng cao nhận thức và chuyển đổi tư duy của người dân và cộng đồng (Điều 123); đẩy mạnh, đa dạng hình thức thông tin, truyền thông; triển khai phong trào “cả nước thi đua xây dựng nông thôn mới” (Điều 124). Để tham mưu triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đạt kết quả tốt, đúng quy định pháp luật, Tôi kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể nội dung sau: Chi cục có được thực hiện chi các nội dung tại Điều 122, 123, 124 Thông tư số 55/2023/TT-BTC (công tác đi kiểm tra, giám sát; chi tổ chức hội nghị hội thảo; chi họp triển khai, sơ kết, tổng kết thực hiện các nội dung thuộc các nội dung thành phẩn của Chương trình; Chi công tác phí cho cán bộ đi dự hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn của Trung ương, tỉnh, huyện,…) để thực hiện một số nội dung thuộc Chương trình OCOP, Chương trình Phát triển du lịch nông thôn hay không? Lý do: tại Điều 87 (Chi triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm) và Điều 94 (Chi thực hiện phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới) Thông tư số 55/2023/TT-BTC không có nội dung chi đi công tác kiểm tra, giám sát; công tác phí cho cán bộ đi dự hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn. Tuy nhiên, tại Điều 122, 123, 124 Thông tư số 55/2023/TT-BTC thì có quy định nội dung chi về “công tác đi kiểm tra, giám sát; chi tổ chức hội nghị hội thảo; chi họp triển khai, sơ kết, tổng kết thực hiện các nội dung thuộc các nội dung thành phẩn của Chương trình; Chi công tác phí cho cán bộ đi dự hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn của Trung ương, tỉnh, huyện,…”. Rất mong sự quan tâm, hướng dẫn của Bộ Tài chính./.
22/01/2025
Trả lời:

-  Ngày 22/02/2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 263/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, theo đó Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: (1)  Chương trình mỗi xã một sản phẩm OCOP thuộc Nội dung 4 thuộc Nội dung thành phần số 3; (2) Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 thuộc Nội dung 8 – Nội dung thành phần số 3; (3) Đồng thời phê duyệt Nội dung thành phần số 11 về tăng cường công tác giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình; nâng cao năng lực xây dựng nông thôn mới; truyền thông về xây dựng nông thôn mới; thực hiện Phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới.

-  Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/08/2023 quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn NSNN thực hiện các CTMTQG giai đoạn 2021-2025, theo đó đã quy định, hướng dẫn nội dung mức chi về công tác kiểm tra giám sát, đào tạo, tập huấn, tuyên truyền cho các nội dung thuộc các nội dung thành phần của Chương trình và chung cả Chương trình tại Điều 122, 123, 124 như sau:

Điều 122. Chi nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá; nhân rộng mô hình giám sát an ninh hiện đại và giám sát của cộng đồng

1. Chi kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện các nội dung thuộc các nội dung thành phần của Chương trình và kiểm tra, giám sát, đánh giá chung Chương trình; giám sát phản biện chính sách xã hội của Chương trình; chi tổ chức khảo sát, thẩm tra, thẩm định thôn, xã, cấp huyện, cấp tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu: Thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 54 Thông tư này.

Riêng đối với mức chi họp Hội đồng thẩm định thực hiện như sau:

- Hội đồng thẩm định cấp huyện, cấp tỉnh đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu: áp dụng theo mức chi họp tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Thông tư số 03/2023/TT-BTC.

- Hội đồng thẩm định cấp thôn, cấp xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu: áp dụng tối đa bằng 50% mức chi của Hội đồng tư vấn đánh giá chính thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Thông tư số 03/2023/TT-BTC.

2. Chi tổ chức Hội nghị, hội thảo triển khai thực hiện các nội dung thuộc các Nội dung thành phần của Chương trình; chi tổ chức họp triển khai, sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình; công tác phí cho cán bộ đi dự các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn của trung ương, tỉnh, huyện. Nội dung, mức chi tương ứng theo quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 4 Thông tư này.

…8. Căn cứ tình hình cụ thể và khả năng ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hỗ trợ thêm kinh phí hoạt động cho cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp từ nguồn ngân sách địa phương theo quy định tại điểm b khoản 1 Mục V Chương trình ban hành kèm theo Quyết định số 263/QĐ-TTg.

Điều 123. Chi đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới các cấp, nâng cao nhận thức và chuyển đổi tư duy của người dân và cộng đồng

1. Nội dung chi:

a) Chi xây dựng tài liệu và đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, chuyển đổi nhận thức, tư duy cho đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới các cấp, đặc biệt cán bộ cơ sở;

b) Chi đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức và chuyển đổi tư duy của người dân và cộng đồng;

c) Chi tổ chức đi học tập kinh nghiệm cho Ban Chỉ đạo, Tổ công tác và cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp.

2. Mức chi: Thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 3, khoản 8 Điều 4 Thông tư này.

Điều 124. Đẩy mạnh, đa dạng hình thức thông tin, truyền thông; triển khai phong trào “Cả nước thi đua xây dựng nông thôn mới”

1. Chi thông tin, truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật cho các nội dung thuộc các nội dung thành phần của Chương trình nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi tư duy của cán bộ, người dân về xây dựng nông thôn mới. Nội dung, mức chi tương ứng theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư này.

Căn cứ quy định nêu trên, Chương trình OCOP và Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 là các nội dung thuộc nội dung thành phần của CTMTQG Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Các nội dung và mức chi liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, hội nghị, hội thảo, tập huấn…để thực hiện các nội dung của CTMTQG Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 đã được quy định cụ thể tại Thông tư số 55/2023/T-BTC nêu trên. Do đó, đề nghị độc giả căn cứ các quy định hướng dẫn tại Thông tư số 55/2023/TT-BTC nêu trên và các quy định có liên quan để tổ chức triển khai thực hiện.

Gửi phản hồi: