Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, Tôi có câu hỏi mong quý Bộ giải đáp thắc mắc như sau: Câu hỏi 1: Tại điểm d khoản 1 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính, nội dung mua sắm bao gồm: “d. Mua sắm nguyên nhiên liệu, xăng dầu, hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên”. Như vậy nội dung mua sắm đã được phân ra từng nội dung cụ thể như: Hoá chất, vật tư, sinh phẩm chẩn đoán invi tro. Vậy tôi có thể hiểu “hoá chất” được nêu ở nội dung này có bao gồm các hoá chất xét nghiệm và các hoá chất khác… dùng trong y tế thì có đúng không? Câu hỏi 2: Tại Điều 1 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính có nêu đối tượng áp dụng là: “Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học và công nghệ công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) khi sử dụng vốn nhà nước theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên”. Vậy xin quý Bộ giải đáp việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước có phân ra cụ thể việc thực hiện việc mua sắm đâu là tài sản, đâu là hàng hoá cụ thể theo từng nội dung mua sắm tại khoản 1 Điều 2 của thông tư này? (Vì theo khoản 25 Điều 4 Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013 Hàng hoá được hiểu như sau: Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế). Rất mong sớm nhận được phản hồi của Bộ Tài chính. Trân trọng!
04/07/2023
Trả lời:

- Tại Điều 1 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính và khoản 1 Điều 1 Thông tư số 68/2016/TT-BTC ngày 11/11/2022 của Bộ Tài chính (sửa đổi, bổ sung Điều 1 Thông tư số 58/2016/TT-BTC) quy định đối tượng áp dụng: Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,tổ chức xã hội - nghề nghiệp,tổ chức xã hội, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội,đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị)và các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việcsử dụng vốn nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư này để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên.

- Khoản 1 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC và điểm a khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC) quy định nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư:

  a) Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;

b) Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy;

  c)Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ôtô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có);       

  d) Mua sắm nguyên nhiên liệu, hóa chất, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên;

  đ) May sắm trang phục ngành, trang phục phục vụ hoạt động đặc thù của ngành, lĩnh vực theo quy định (như: quần áo bác sỹ, y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và các loại trang phục đặc thù của ngành nghề khác), bảo hộ lao động(gồm cả mua sắm vật liệu, mẫu thiết kếvà công may);

  e) Mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

  g) Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóaphẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ;

  h)Dịch vụ phi tư vấn bao gồm: Thuêcác dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc,trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, công trình xây dựng không thuộc dự án đầu tư xây dựng cơ bản; dịch vụ thuê trụ sở làm việc, nhà trạm, ô tôphục vụ công tác, vệ sinh công nghiệp; dịch vụ xử lý chất thải; dịch vụ chăm sóc vườn hoa, cây cảnh; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ thẩm định giá (nếu có); dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định; dịch vụ đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị, hội thảovà các dịch vụ phi tư vấn khác;

  i)Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn khác trong mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị;

  k) Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);

  l)Các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.

- Tại khoản 2 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC và điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung các điểm d, đ, g và h khoản 2 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC) quy định nguồn kinh phí mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư.

- Tại khoản 3 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC và điểm c, điểm d khoản 2 Điều 1 Thông tư số 68/2022/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC) quy định các trường hợp không áp dụng Thông tư.

Vì vậy, đề nghị Quý độc giả nghiên cứu đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 58/2016/TT-BTC, Thông tư số 68/2022/TT-BTC nêu trên để thực hiện theo đúng quy định. 

Gửi phản hồi: