Tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC
ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để
mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc
lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định:
1. Đối tượng áp dụng(Điều 1)
Các cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc
lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học và
công nghệ công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) khi sử dụng vốn nhà nước
theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch
vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên.
2. Phạm vi điều chỉnh (Điều 2)
1. Nội
dung mua sắm gồm:
a) Mua sắm
trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về
tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;
b) Mua sắm
máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động,
phòng cháy, chữa cháy;
c) Mua sắm
phương tiện vận chuyển: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận
chuyển khác (nếu có);
d) Mua sắm
nguyên nhiên liệu, xăng dầu, hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro,
vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên;
đ) May sắm
trang phục ngành, trang phục phục vụ hoạt động đặc thù của ngành, lĩnh vực theo
quy định (như: quần áo bác sỹ, y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và các loại
trang phục đặc thù của ngành nghề khác), bảo hộ lao động (gồm cả mua sắm vật liệu,
mẫu thiết kế và công may);
e) Mua sắm
các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và
các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo
hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định
của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
g) Sản
phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu,
phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công
tác chuyên môn nghiệp vụ;
h) Dịch
vụ phi tư vấn bao gồm: Thuê các dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc,
trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; sửa chữa thường
xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, công trình xây dựng không thuộc dự án đầu tư xây dựng cơ
bản; dịch vụ thuê trụ sở làm việc, nhà trạm, ô tô phục vụ công tác, vệ sinh
công nghiệp; dịch vụ xử lý chất thải; dịch vụ chăm sóc vườn hoa, cây cảnh; dịch
vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ thẩm định giá (nếu có); dịch
vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định; dịch vụ đào tạo, tập huấn, tổ chức
hội nghị, hội thảo và các dịch vụ phi tư vấn khác;
i) Dịch
vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá
hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn khác trong mua sắm nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của cơ quan, đơn vị;
k) Bản
quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);
l) Các
loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
2. Nguồn kinh
phí mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, gồm:
a) Nguồn
chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
được cơ quan có thẩm quyền giao trong dự toán chi ngân sách hàng năm của cơ
quan, đơn vị (bao gồm cả nguồn bổ sung trong năm);
b) Nguồn
vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia trong trường hợp thực hiện
theo hình thức không hình thành dự án đầu tư;
c) Vốn
tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn khác do nhà nước quản lý (nếu có);
d) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Vay nợ,
viện trợ không hoàn lại được cân đối trong chi thường xuyên ngân sách nhà nước;
nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, của các cá
nhân, tổ chức trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp Điều
ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên có quy định khác);
đ) Nguồn thu từ phí, lệ phí được sử dụng theo quy định của
pháp luật về phí, lệ phí;
e) Nguồn kinh phí từ thu hoạt động sự nghiệp, quỹ phát triển
hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ hợp pháp khác theo quy
định của pháp luật tại đơn vị sự nghiệp công lập;
g) Nguồn
Quỹ Bảo hiểm y tế;
h) Nguồn
thu hợp pháp khác theo quy định (nếu có).
3. Về hình
thức lựa chọn nhà thầu (Khoản 1 Điều 3):
“1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm:
đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào
hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt”.
…
Theo đó, đối với đơn vị sự
nghiệp công lập có nội
dung mua sắm, nguồn kinh phí mua sắm theo quy định tại Điều 2 Thông tư số
58/2016/TT-BTC; việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện mua sắm theo quy định
tại Điều 3 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.
Vì vậy, đề nghị độc giả nghiên cứu
thực hiện theo các quy định hiện hành.
