Kính gửi: Bộ Tài chính
Tôi hiện đang công tác tại một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Xây dựng. Đơn vị tôi và UBND các Quận, huyện được Sở Xây dựng phân cấp quản lý, chăm sóc, bảo dưỡng cây xanh đô thị trên đường phố.
Hiện nay, các Ban Quản lý dự án thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật,... sử dụng vốn ngân sách nhà nước có ảnh hưởng đến cây xanh cần phải thực hiện chặt hạ cây xanh để thực hiện xây dựng công trình. Việc thực hiện chặt hạ cây xanh phục vụ thi công các dự án được Sở Xây dựng cấp Giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh cho Ban Quản lý dự án và Ban Quản lý dự án tổ chức lựa chọn đơn vị có chức năng, năng lực chuyên ngành thực hiện việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh theo tiến độ dự án.
Quá trình thực hiện chặt hạ cây xanh để thực hiện dự án, các Ban Quản lý dự án và Sở Xây dựng đề nghị đơn vị tôi phải phối hợp và các trách nhiệm thực hiện thu hồi củi, gỗ sau khi Ban Quản lý dự án tổ chức chặt hạ cây xanh.
Hiện nay, đơn vị tôi gặp rất nhiều khó khăn trong công tác thu hồi củi, gỗ này.
Trước đây, tại Điều 27 và Điều 28 Thông tư số 198/2013/TT-BTC ngày 20/12/2013 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước có quy định:
“Điều 27. Vật tư thu hồi trong quá trình thực hiện dự án
Vật tư thu hồi trong quá trình thực hiện dự án là các vật tư thu hồi được từ việc tháo dỡ các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, lợi ích quốc gia (sau đây gọi tắt là công trình kết cấu hạ tầng) cũ, khi xây dựng công trình kết cấu hạ tầng mới.
Điều 28. Tháo dỡ, bảo quản vật tư thu hồi
1. Khi xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, Ban quản lý dự án có trách nhiệm tổ chức tháo dỡ hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chức năng tháo dỡ công trình kết cấu hạ tầng cũ (nếu có) và thu hồi vật tư còn có giá trị sử dụng để xử lý theo quy định (trừ trường hợp dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định nhà thầu thi công có trách nhiệm tháo dỡ công trình kết cấu hạ tầng cũ).
2. Ban quản lý dự án có trách nhiệm bảo quản vật tư thu hồi từ việc tháo dỡ các công trình kết cấu hạ tầng cũ theo nguyên trạng cho đến khi hoàn thành việc điều chuyển, bán theo quyết định của cấp có thẩm quyền.”
Tuy nhiên, Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính bãi bỏ Thông tư số 198/2013/TT-BTC ngày 20/12/2013 của Bộ Tài chính lại không có nội dung quy định này.
Do đó, để các đơn vị liên quan thực hiện đúng trách nhiệm và quy định, tôi kiến nghị Bộ Tài chính có phản hồi hướng dẫn nội dung sau:
1. Hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm thu hồi, bảo quản và xử lý vật tư thu hồi là củi, gỗ do việc chặt hạ cây xanh để phục vụ thi công xây dựng công trình (sử dụng vốn ngân sách nhà nước) của các chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án;
2. Hướng dẫn thủ tục điều chuyển, bàn giao cây xanh đang được phân cấp quản lý theo hiện trạng từ đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Xây dựng qua các Ban Quản lý dự án (các Ban này trực thuộc UBND tỉnh hoặc UBND cấp huyện hoặc Sở, ngành) để các Ban Quản lý dự án tổ chức thực hiện chặt hạ, dịch chuyển cây xanh phục vụ thi công xây dựng công trình.
Rất mong nhận được phản hồi của Bộ Tài chính.
14/10/2022
