Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính
Tôi xin hỏi về Thông tư 28/2023/TT-BTC ngày 12/5/2023 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng:
Điều 6. Quản lý và sử dụng phí
1. Tổ chức thu phí là cơ quan nhà nước nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước (phí do cơ quan trung ương quản lý thu thì nộp vào ngân sách trung ương, phí do cơ quan địa phương quản lý thu thì nộp vào ngân sách địa phương). Nguồn chi phí trang trải cho việc thẩm định và thu phí do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí được để lại một phần tiền phí thẩm định thu được để trang trải chi phí cho việc thẩm định và thu phí, cụ thể: Phân tích
a) Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công (vốn ngân sách nhà nước): Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định được để lại 90% trên số tiền phí thu được và 10% nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
b) Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác (không sử dụng vốn ngân sách nhà nước): Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định được để lại 50% trên số tiền phí thu được và 50% nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
Vậy cho tôi hỏi:
- Dự án sử dụng vốn đầu tư công là gì, bao gồm những dự án, nguồn vốn nào ạ? dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công là gì, KÍnh nhờ BTC làm rõ ạ.
- Các dự án sử dụng vốn nhà nước như Vốn bảo trì đường bộ, vốn Sự nghiệp kinh tế, nguồn vốn NSNN khác ngoài vốn ĐTXDCB... thực hiện theo điểm a, hay điểm b ạ?
Kính mong BTC giải đáp giúp để thực hiện đúng quy định ạ
04/12/2024
Trả lời:
Trả lời phản ánh, kiến nghị của độc giả Trần Thị Bích Hảo (từ Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính) về phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí có ý kiến như sau:
“13. Dự án đầu tư công là dự án
sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công.
…22. Vốn đầu tư công quy định tại Luật này bao gồm:
vốn ngân sách nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn
vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.”
- Tại khoản 9 Điều 3 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày
03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu
tư xây dựng quy định: “Dự án
đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công là dự án
đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về
đấu thầu nhưng không bao gồm vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật
về đầu tư công.”
- Tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 28/2023/TT-BTC
ngày 12/5/2023 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp,
quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, quy định về quản lý và sử dụng phí như sau:
“…a)
Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công (vốn ngân sách nhà nước): Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền thẩm định được để lại 90% trên số tiền phí thu được và 10%
nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước
hiện hành.
b)
Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án
đầu tư theo hình thức đối tác công - tư và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn
khác (không sử dụng vốn ngân sách nhà nước): Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
thẩm định được để lại 50% trên số tiền phí thu được và 50% nộp vào ngân sách
nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.”
Như vậy, tại pháp luật về đầu tư công, pháp
luật về xây dựng đã quy định cụ thể về dự án sử dụng vốn đầu tư công và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài
đầu tư công. Do đó, đề
nghị căn cứ quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng và Thông tư số 28/2023/TT-BTC để thực hiện quản lý
và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy định. Trường hợp có vướng mắc về các dự án sử dụng vốn đầu tư công và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài
đầu tư công, thì đề
nghị kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Xây dựng để được hướng dẫn cụ thể.
Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí
và lệ phí trả lời để độc giả Trần Thị Bích Hảo được biết./
Văn bản quy phạm, điều luật liên quan:
