Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính thưa quý Bộ Tôi hiện đang là kế toán tại 1 trường mầm non, hưởng lương ngạch kế toán viên trung cấp, mã ngạch 06.032, hệ số 2.86. Tháng 3/2013 tôi tốt nghiệp Đại học nhưng không được chuyển ngạch với lý do ai nâng lương thì không được chuyển ngạch cùng năm. Đến năm 2014 có đợt chuyển ngạch tiếp, nhưng tất cả kế toán trường học chỗ tôi đều không được chuyển vì chỉ chuyển cho giáo viên, không thực hiện đối với nhân viên. Từ năm 2015 -> năm 2018 không có đợt chuyển ngạch nào nữa trong ngành Giáo dục, năm 2019, 2020 có tiếp nhưng chỉ dành cho giáo viên, không nhắc đến nhân viên, trong khi các bạn học cùng chúng tôi công tác bên xã hay thuế đều đã được chuyển xếp lương theo bằng cấp khi có bằng tốt nghiệp... Đến năm 2020, thông tư 77/2019/TT-BTC có hiệu lực thi hành, chúng tôi cũng không được hướng dẫn chuyển xếp lương theo TT, đến giữa năm 2020, khi thấy có 1 số tỉnh bạn thực hiện chuyển xếp lương cho kế toán từ đang hưởng bảng lương loại B sang bảng lương loại A0 mà không cần phải có cc ktv trung cấp (do BTC chưa cho đào tạo), tôi có ý kiến với cán bộ tổ chức xem xét đề nghị sở nội vụ thực hiện cho chúng tôi, thì được trả lời sẽ xem xét và hỏi chúng tôi nghiên cứu kỹ TT xem đủ điều kiện chưa. Đến T3/2021 chúng tôi được UBND huyện đồng ý cho đi học lớp bồi dưỡng ngạch KTV do trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính mở lớp (kinh phí do chúng tôi tự túc). Hiện nay chúng tôi đã học xong, nhưng do dịch Covid nên chưa tổ chức thi được, nhà trường cũng đã gửi giấy xác nhận cho chúng tôi hoàn thành khóa học nhằm làm căn cứ bổ xung hồ sơ khi có yêu cầu. Ngày 19/8/2021 vừa qua UBND huyện có công văn số 1247/UBND-TCNV V/v chuyển ngạch và xếp lương đối với công chức, viên chức chuyên ngành kế toán, trong đó có yêu cầu rà soát các đối tượng có đủ điều kiện để lập danh sách đề nghị sở nội vụ chuyển xếp lương, hạn cuối là ngày 31/8/2021, Giao phòng Giáo dục hướng dẫn, triển khai nội dung công văn và tổng hợp danh sách nhưng đến nay chúng tôi vẫn chưa nhận được công văn này (chúng tôi biết có công văn là do bên huyện triển khai và các kế toán bên đó nói với chúng tôi). Trong công văn có điều kiện "có chứng chỉ chương trình bồi dưỡng ngạch KTV trung cấp" mới đủ điều kiện, sở nội vụ chỗ tôi không đồng ý lấy chứng chỉ bồi dưỡng ngạch KTV thay thế do không đúng trong thông tư. 1. Vậy chúng tôi muốn hỏi BTC, làm thế nào để chúng tôi đủ điều kiện được chuyển xếp lương theo TT77, bởi tôi có đọc trong phần trả lời của BTC cho 1 câu hỏi của độc giả nói, hiện nay Bộ chưa cấp phép cho đào tạo bồi dưỡng ngạch KTV trung cấp, vậy thông tư yêu cầu vậy có sai không, chúng tôi lấy ở đâu ra chứng chỉ này cho đủ yêu cầu, đề nghị BTC hướng dẫn cho Nội vụ tỉnh Yên Bái chúng tôi thực hiện chuyển xếp lương từ bảng lương loại B sang bảng lương A0 giống như 1 số tỉnh đã thực hiện chuyển xếp mà không cần chứng chỉ này (vì không phải lỗi do kế toán chúng tôi) và phải được hưởng từ 1/1/2020 khi thông tư có hiệu lực (do tỉnh tôi triển khai chậm). 2. Hiện nay chúng tôi đã hoàn thành khóa bồi dưỡng ngạch KTV, do dịch covid nên chưa tổ chức thi được, nhưng đã có giấy xác nhận hoàn thành khóa học, vậy chúng tôi có được thi hoặc xét nâng ngạch lên ngạch KTV luôn không? Bởi theo điểm a, khoản 3 điều 24, TT77 thì khi dự thi lên ngạch KTV được miễn điều kiện về thời gian giữ ngạch tại K5, Đ7. Rất mong nhận được sự quan tâm của quý Bộ, vì chúng tôi đã quá thiệt thòi từ năm 2013 khi tốt nghiệp về không được chuyển xếp lương luôn rồi. Đến nay, TT77 mở ra hi vọng thì lại bị dập tắt vì lý do không phải lỗi của chúng tôi, rất dễ gây chán nản ạ. Đi theo Giáo dục chúng tôi rất thiệt thòi, rất mong quý Bộ quan tâm đến chế độ chính sách đối với đội ngũ kế toán trường học.
18/10/2021
Trả lời:

1. Tại điều 4 khoản 25 Thông tư số 77/2019/TT-BTC quy định về cách xếp lương như sau:

“Công chức hiện đang xếp ngạch kế toán viên trung cấp nếu tốt nghiệp trình độ cao đẳng phù hợp với vị trí công việc đang làm, hiện đang xếp lương theo công chức loại B ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP thì được xếp lại lương sang công chức loại A0 theo hướng dẫn tại khoản 1 Mục II Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 của  Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức”.

- Tại Điều 4 khoản 8 Thông tư số 77/2019/TT-BTC quy định về tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng của ngạch kế toán viên trung cấp như sau:

“a) Có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành kế toán, kiểm toán, tài chính;

b) Có chứng chỉ chương trình bồi dưỡng ngạch kế toán viên trung cấp;”

- Tại khoản 2 Điều 27 Thông tư số 77/2019/TT-BTC quy định:  “viên chức làm công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng các quy định về tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụvà cách xếp lương của các ngạch công chức chuyên ngành kế toán quy định tại Thông tư này để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức

- Tại khoản 3 Mục II Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức quy định: “Trường hợp công chức, viên chức đủ tiêu chuẩn và điều kiện được cấp có thẩm quyền quyết định chuyển loại công chức, viên chức từ loại A0 sang loại A1; từ loại B, loại C sang loại A (gồm A0 và A1) hoặc từ loại C sang loại B, thì thực hiện như cách xếp lương khi nâng ngạch công chức, viên chức hướng dẫn tại Khoản 1 mục II Thông tư này.”

Như vậy, trường hợp viên chức đang giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV (kế toán viên trung cấp, hưởng lương viên chức loại B theo bảng 3 ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ), nếu tốt nghiệp trình độ cao đẳng/ đại học phù hợp vị trí công việc đang làm và đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp thì được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển loại viên chức từ loại B sang loại A0, cách xếp lương thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 mục II Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 của Bộ Nội vụ.

2. Tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định:

“1. Viên chức được đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề khi có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện sau:

a) Được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt; không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật viên chức quy định tại Điều 56 Luật Viên chức được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức;

b) Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận chức danh nghề nghiệp ở hạng cao hơn liền kề hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ trong cùng lĩnh vực nghề nghiệp;

c) Đáp ứng yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ và yêu cầu khác của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng;

d) Đáp ứng yêu cầu về thời gian công tác tối thiểu giữ chức danh nghề nghiệp hạng dưới liền kề theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng.

          Tại điểm a, khoản 3, Điều 26 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quy định:

a) Chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức là một trong những điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức được đăng ký dự thi nâng ngạch, đăng ký dự thi thăng hạng; xét bổ nhiệm vào ngạch, hạng và được học chương trình bi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề;

          Do đó, khi viên chức đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP thì được đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề. Trong trường hợp cụ thể của độc giả Nguyễn Thị Huynh thì cần có chứng chỉ bồi dưỡng ngạch kế toán viên và các điều kiện, tiêu chuẩn khác theo quy định của ngạch kế toán viên để dự thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III (kế toán viên).


 

Gửi phản hồi: