- Tại
Điều
2 Nghị định số 61-CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở:
“Điều 2.Mua bán và kinh doanh nhà ở quy định trong Nghị định này
bao gồm các hình thức sau:
1.
Bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê;
2.
Kinh doanh nhà ở;
3.
Mua bán nhà ở không nhằm mục đích kinh doanh.”
- Tại khoản 4 Điều 2
Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất:
“4. Bổ sung khoản 4 và khoản 5 vào
Điều 8 về thu tiền sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho
người đang sử dụng đất như sau:
"4. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử
dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng đã phân phối (cấp) trái thẩm quyền cho hộ gia
đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của tổ chức làm nhà ở trước ngày 15
tháng 10 năm 1993, khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia
đình, cá nhân thì thu tiền sử dụng đất bằng 40% theo giá đất do Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quy định như trường hợp bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang
thuê theo Nghị định số 61-CP ngày 05 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ đối với
diện tích trong hạn mức giao đất ở; thu bằng 100% theo giá đất ở do Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế
trên thị trường tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện
tích vượt hạn mức giao đất ở.”
-Tại khoản 1, khoản
6, khoản 7 Điều 50 Luật số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội về đất đai quy định:
“ Điều 50.Cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình,
cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Uỷ
ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có một trong
các loại giấy tờ sau đây thì được cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:
a) Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15
tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính
sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm
thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký
ruộng đất, sổ địa chính;
c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng
cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình
nghĩa gắn liền với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở
gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Uỷ ban nhân dân
xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
đ) Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở
theo quy định của pháp luật;
e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho
người sử dụng đất.
...
6. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại
giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15
tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, nay được Uỷ ban
nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với
quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất
thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phải
nộp tiền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ.
7. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật này có hiệu
lực thi hành mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định
của pháp luật.”
Căn cứ các quy định trên:
1. Nghị định số 61-CP ngày 05/7/1994 của
Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở quy định đối tượng áp dụng:Bán nhà ở thuộc sở
hữu Nhà nước cho người đang thuê; kinh doanh nhà ở; mua bán nhà ở không nhằm
mục đích kinh doanh.
Các trường hợp khác như: Nhà nước
giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đất đang sử dụng không có giấy tờ,…(đối
tượng nộp tiền sử dụng đất quy định tại Nghị định số 198/2004/NĐ-CP
ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày ngày 30/12/2010)
không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 61-CP.
Như
vậy, các đối tượng không quy định tại Điều 1 Nghị định 61-CP thì phải nộp tiền sử dụng đất
theo quy định tại Nghị
định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010
về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của
Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
2. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
hoặc cho thuê đấtđã
phân phối (cấp) trái thẩm quyền cho hộ gia
đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của tổ chức làm nhà ở trước ngày 15
tháng 10 năm 1993 phải nộp tiền sử dụng đất theo khoản 4
Điều 2
Nghị định số 120/2010/NĐ-CP nêu trên.
Trường
hợp của ông Trần Tuấn Anh hỏi phải nộp tiền sử dụng đất theo khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP.
3.
Chính phủ căn cứ Luật Đất đai số
13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội để ban hành Nghị định
số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ
về thu tiền sử dụng đất.
- Tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP quy định: Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
hoặc cho thuê đất nhưng đã
phân phối (cấp) trái thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân
viên của tổ chức làm nhà ở trước ngày 15 tháng 10 năm
1993,…
- Tại khoản 6, khoản 7 Điều 50 Luật số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003
của Quốc hội về đất đai:
+
Khoản 6 quy định: Hộ gia đình cá nhân
đang sử dụng đất không có các
loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15
tháng 10 năm 1993…
+ Khoản 7 quy định: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước
ngày Luật này có hiệu lực thi hành
mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Như
vậy, quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ không trái với khoản 6, khoản 7 Điều 50 Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày
26/11/2003 của Quốc hội (vì quy định các đối tượng sử dụng đất khác nhau).
Tuy nhiên, đến nay Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010
và Nghị định số
61-CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ đã
hết hiệu lực thi hành (Nghị định 120/2010/NĐ-CP đã hết hiệu lực ngày 01/7/2014,
Nghị định số 61-CP đã hết hiệu lực ngày 06/6/2013).
Cục Thuế trả
lời để ông Trần Tuấn Anh được biết./.
