|
Hỏi: |
29/05/2024
Trả lời:
Thực hiện quy định về tạo nguồn CCTL tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp, căn cứ Nghị quyết số 69/2022/QH15 ngày 11/11/2022 của Quốc hội về dự toán NSNN năm 2023, Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 02/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán NSNN năm 2023, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 78/2022/TT-BTC ngày 26/12/2022 về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2023; trong đó, đối với nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên để CCTL năm 2023 được quy định tại khoản 3 Điều 4 như sau: “UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi phân bổ và giao dự toán ngân sách cho ngân sách cấp dưới phải xác định tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên năm 2023 (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp, đóng góp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) theo quy định để thực hiện CCTL năm 2023. UBND các cấp khi phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc phải xác định tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên nêu trên. Số tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên năm 2023 của các địa phương đảm bảo không thấp hơn mức Bộ Tài chính giao”.
Vì vậy, đề nghị địa phương căn cứ quy định tại Điều 59 Luật NSNN, Điều 4 Thông tư số 78/2022/TT-BTC, đảm bảo số tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên năm 2023 của địa phương không thấp hơn mức Bộ Tài chính giao.
-
Căn cứ theo Luật NS và TT324/2016/TT-BTC khi huyện bố trí dự toán nguồn vốn sự nghiệp kinh tế trong đó có sự nghiệp môi trường giao cho Phòng Tài nguyên và môi trường quản lý và thực hiện (gồm kinh phí hợp đồng thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn...), và sự nghiệp kiến thiết thị chính giao cho Phòng Quản lý đô thị (gồm chỉnh trang đô thị, sửa đèn chiếu sáng, cây xanh, vỉa hè...), Vừa qua HĐND tỉnh Bình Dương có ban hành Nghị Quyết số 03/2024/NQ-HĐND ngày 07/6/2024 quy định nhiệm vụ chi về BVMT và chính sách hỗ trợ cho người thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường. Trong đó không có nội dung công tác thực hiện vệ sinh đường phố, căn cứ NQ này Phòng TNMT không lập dự toán kinh phí chi cho nội dung vệ sinh đường phố bằng thủ công theo QĐ592/QĐ-BXD ngày 30/5/2014, và kiến nghị UBND huyện giao Dự toán thực hiện vệ sinh đường phố lòng lề đường cho Phòng QLĐT. Để đảm bảo tham mưu cho UBND huyện bố trí kinh phí và đơn vị thực hiện đúng quy định. Đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn để thực hiện cho đảm bảo theo quy định. Xin trân trọng cảm ơn!
-
Tại 7. Điều 7 Thông tư số 76/2023/TT-BTC ngày 29/12/2023 của Bộ Tài chính có quy định: Đối với số thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, thu cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước của các doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý và các nguồn thu khác gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, trong điều hành các địa phương cần căn cứ dự toán đã được giao và tiến độ thực hiện thu thực tế, trường hợp dự kiến giảm thu so với dự toán, đồng thời ngân sách địa phương không thể bù đắp từ các khoản tăng thu khác thì phải chủ động rà soát, cắt giảm hoặc giãn tiến độ thực hiện các công trình, dự án được bố trí từ nguồn thu này.
Tôi đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn rõ cách thức, hình thức của việc rà soát, cắt giảm hoặc giãn tiến độ thực hiện là như thế nào? 1. Thẩm quyền: HĐND hay UBND các cấp. 2. Nếu là HĐND thì điều chỉnh giảm dự toán thu và dự toán chi hay chỉ điều chỉnh giảm dự toán chi. Nếu điều chỉnh giảm dự toán chi thì mất cân đối dự toán thì xử lý như thế nào? Nếu điều chỉnh giảm cả thu, cả chi thì Trung ương không điều chỉnh dự toán giao thu thì địa phương có được phép điều chỉnh không? 3. Nếu là UBND tỉnh trong quá trình điều hành chi căn cứ vào dự toán thu, chỉ đạo cơ quan tài chính nhập dự toán theo tiến độ thu để giải ngân thì có phải ban hành thành QĐ cắt giảm, giãn không? 4. Việc điều chỉnh do không có nguồn thu có phải thực hiện trước ngày 15/11 hằng năm như điều chỉnh dự toán không vì số thu phải đến tháng 12 mới xác định được chính xác việc hụt như thế nào? Nếu thực hiện trước ngày 15/11, mà sau ngày đấy lại thu được thì xử lý như thế nào. Tôi xin cảm ơn.
-
Tại Điểm a Khoản 2 Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước quy định: “Dự phòng ngân sách nhà nước sử dụng
để: a) Chi phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cứu
đói; nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ cần thiết khác
thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp mình mà chưa được dự toán”Cho tôi hỏi, các nhiệm vụ như chi
kinh phí tổ chức đại hội, kinh phí thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất, chi hỗ
trợ đơn vị A thực hiện nhiệm vụ liên quan đến chuẩn bị tổ chức đại hội ở địa
phương... mà
chưa được dự toán đầu năm thì có được xác định là nhiệm vụ cần thiết khác để sử
dụng nguồn dự phòng ngân sách theo quy định nêu trên không?
-
Kính gửi Bộ Tài chính, tôi xin hỏi vấn đề liên quan đến chi chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với giảng viên chuyên trách của Trung tâm Chính trị cấp huyện.
- Căn cứ tiểt b khoản 1 Điều 28 Quyết định số 883/QĐ-BTGTW ngày 24/11/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm Chính trị cấp huyện có quy định: “…Giảng viên có số giờ dạy vượt định mức được hưởng chế độ vượt giờ theo quy định hiện hành” (thực hiện theo Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, ngày 08/3/2013 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với các nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập).
Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, Trung tâm Chính trị đã cân đối dự toán biên chế được giao để chi tiền lương dạy thêm giờ cho giảng viên chuyên trách do thiếu 01 biên chế theo chỉ tiêu biên chế được giao.
Ngoài ra, trong năm ngoài Kế hoạch mở lớp được phê duyệt đầu năm, Trung tâm Chính trị thực hiện theo chỉ đạo mở phát sinh 03 lớp bồi dưỡng chính trị, đối tượng kết nạp Đảng.
Xin hỏi Bộ Tài Chính, Trung tâm Chính trị có được cấp bổ sung kinh phí chi tiền lương vượt giờ cho các lớp phát sinh ngoài Kế hoạch giao không? Kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn quy định chi cụ thể. Rất mong Bộ Tài chính trả lời để tôi được hiểu vấn đề và thực hiện.
-
Căn cứ Điều 15 nghị định 60 về nguồn thu của đơn vị sự nghiệp nhóm 3 và khoản 4 điều 4 thông tư 78/2022/TT-BTC quy định “Đối với số thu dịch vụ (bao gồm cả thu học phí), các hoạt động liên doanh liên kết và các khoản thu khác: Sử dụng tối thiểu 40% số chênh lệch thu lớn hơn chi (sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước theo quy định) để tạo nguồn cải cách tiền lương; Vậy theo điều 13 Nghị định 81/2021/NĐ-CP thì hòa chung vào nguồn kinh phí hoạt động của đơn vị sự nghiệp, thực hiện chi theo quy chế chi tiêu nội bộ và tiết kiệm thì căn cứ tổng thu trừ tổng chi, không phân biệt tách riêng được nguồn từ học phí hay nguồn khác. Vậy tôi muốn hỏi hiểu thế nào về việc sử dụng tối thiểu 40% chênh lệch thu chi học phí? Có phải theo dõi riêng phần thu, chi học phí không? ở địa phương tôi đa số các đơn vị trường học chi hết tiền học phí đã thu theo năm học. Rất mong Anh chị hướng dẫn giúp
-
Kính gửi quý cơ quan !
Theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 9 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước: "Số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới được xác định hàng năm. Việc sử dụng vốn, kinh phí bổ sung có mục tiêu phải theo đúng mục tiêu quy định. Trường hợp ngân sách cấp dưới sử dụng không đúng mục tiêu hoặc sử dụng không hết, phải hoàn trả ngân sách cấp trên"
Tuy nhiên đối với vốn đầu tư công từ NSTW bổ sung có mục tiêu cho tỉnh nhưng không sử dụng hết do đã hết nhiệm vụ chi tôi chưa thấy có quy định rõ ràng về: Thủ tục hoàn trả ? có cần phải quyết định hoàn trả của UBND tỉnh không ? nếu có thì trách nhiệm tham mưu quyết định hoàn trả thuộc cơ quan nào ? (Sở Kế hoạch và đầu tư hay Sở tài chính). Rất mong nhận được hướng dẫn của quý cơ quan !
-
Theo quy định tại Điểm a, Khoản 4, Điều 13, Thông tư 344/2016/TT-BTC quy định về quyết toán ngân sách xã thì Thời gian gửi báo cáo quyết toán năm cho Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định (HĐND tỉnh Nghệ An đã ban hành NQ số 04/2019);
Còn quy định tại Điểm d, khoản 4, Điều 13, Thông tư 344/2016 Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện có trách nhiệm thẩm định báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách xã, trường hợp có sai sót phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện yêu cầu Hội đồng nhân dân xã điều chỉnh.
Theo Điều 8, TT 137/2017/TT-BTC cũng không quy định về thời gian thẩm định quyết toán NS xã của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện.
Vây xin hỏi Bộ Tài chính, có văn bản nào quy định về thẩm định quyết toán NS xã của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện không ạ?
-
Kính gửi Bộ Tài chính tôi có câu hỏi mong được cơ quan có thẩm quyền giải đáp giúp. Tôi hiện công tác tại Phòng Tài chính –KH huyện
Trong quá trình triển khai thực hiện về điều chỉnh vốn kế hoạch đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách huyện và nguồn vốn khác do huyện quản lý. Phòng Tài chính –KH có một số vướng mắc như sau:
Dự toán đầu năm đã được HĐND ban hành Nghị Quyết đối với nguồn ngân sách tập trung (Sự nghiệp kinh tế: 3.412 triệu đồng)
Do nhu cầu cần thiết yếu và một số sơ quan đơn vị không có nhu cầu sử dụng, tiến độ thực hiện giải ngân các dự án tại các cơ quan, đơn vị. Phòng Tài chính –KH có tham mưu trình UBND huyện ban hành Quyết định điều chỉnh giảm dự toán sự nghiệp kinh tế là 3.412 triệu đồng, nguồn ngân sách tập trung và bổ sung tăng cho các dự án thuộc sự nghiệp (kinh tế, Quốc Phòng,Đảng, Văn hóa thông tin) là 3.412 triệu đồng;
Căn cứ Thông tư 342/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 30/12/2016 và Nghị Định 31/2017/NĐ-CP ngày 23/03/2017 của Chính Phủ khi quyết toán năm ngân sách trong các biểu quyết toán dự toán tách làm 2 phần tỉnh giao và dự toán HĐND quyết định vậy đối với Quyết định UBND huyện điều chỉnh giảm dự toán sự nghiệp kinh tế nguồn NSTT đã trình HĐND ban hành Nghị Quyết còn khi điều chỉnh giảm dự toán sự nghiệp kinh tế là 3.412 triệu đồng, nguồn ngân sách tập trung và bổ sung tăng cho các dự án thuộc sự nghiệp (kinh tế, Quốc Phòng,Đảng, Văn hóa thông tin) là 3.412 triệu đồng
Vậy khi quyết toán lấy dự toán của SNKT đã trình HĐND hay dự toán đã điều chỉnh khi chưa có Nghị Quyết HĐND (kinh tế, Quốc Phòng,Đảng, Văn hóa thông tin) Căn cứ khoản 8 điều 67 của Luật đầu tư công năm 2019 số 39/2019/QH14 thì chỉ cần báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất vậy có được xem là dự toán cấp cáo thẩm quyền giao không (tương ứng với Nghị Quyết).?
Còn Căn cứ theo điều 8 Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13: Các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao……. Ngân sách các cấp, đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách không được thực hiện nhiệm vụ chi khi chưa có nguồn tài chính, dự toán chi ngân sách làm phát sinh nợ khối lượng xây dựng cơ bản, nợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên.” Và mục 1. II của công văn số 15602/BTC-KBNN của Bộ Tài chính ngày 17/11/2017 Hướng dẫn kế toán dự toán, lệnh chi tiền NSĐP thì "Dự toán phân bổ cấp 0" là dự toán chi ngân sách địa phương theo ngành, lĩnh vực Hội đồng nhân dân quyết định hàng năm. Theo điều 8, 38,52,53 Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 và điều 46, 67 của Luật đầu tư công năm 2019 số 39/2019/QH14.
Để xác định dự toán nhập cấp 0 trên hệ thống tabmis và quyết toán hàng năm đối với việc điều chỉnh vốn kế hoạch đầu tư công những dự án điều chỉnh cùng nguồn, khác ngành, khác công trình, khác chủ đầu tư có phải trình HĐND huyện ban hành Nghị Quyết điều chỉnh vốn kế hoạch đầu tư công không hay chỉ làm báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất?
Rất mong sớm nhật được phúc đáp hướng dẫn cụ thể từ Bộ Tài chính. Trân trọng cảm ơn!
-
Tôi tên Bùi
Hữu Tuấn, hiện đang công tác tại Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Ayun Pa,
tỉnh Gia lai. Trong quá trình tham mưu điều hành, quản lý ngân sách địa phương,
tôi có vướng mắc như sau:Tại Khoản
2, Điều 59 Luật ngân sách nhà nước 2015 có quy định: “2. Số tăng thu, trừ tăng thu của ngân sách địa phương do phát sinh
nguồn thu từ dự án mới đi vào hoạt động trong thời kỳ ổn định ngân sách phải
nộp về ngân sách cấp trên và số tiết kiệm chi ngân sách so với dự toán được sử
dụng theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả
nợ gốc và lãi; b) Bổ sung quỹ dự trữ tài chính; c) Bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền
lương; d) Thực hiện một số chính sách an sinh xã hội; đ) Tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng; e) Thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 và
khoản 4 Điều này. Chính phủ lập phương án sử dụng số tăng thu và
tiết kiệm chi của ngân sách trung ương, báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết
định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Ủy ban nhân dân lập phương án sử
dụng số tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách cấp mình, báo cáo Thường trực Hội
đồng nhân dân quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất. Đối
với số tăng thu ngân sách địa phương do có phát sinh nguồn thu mới trong thời
kỳ ổn định ngân sách thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 9 của Luật
này.”Kính đề
nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cách xác định số tiết kiệm chi ngân sách theo quy
định tại Khoản 2 Điều 59 Luật ngân sách nhà nước 2015 (trường hợp những nhiệm
vụ được giao dự toán nhưng chưa thực hiện được trong năm có được xác định là
đối tượng để tính tiết kiệm chi hay không?...) và thời gian lập, quyết định
phương án sử dụng tiết kiệm chi ngân sách hàng năm theo quy định tại Khoản 2 Điều
59 Luật ngân sách nhà nước 2015 được quy định như thế nào?Kính mong
Bộ Tài chính quan tâm hướng dẫn để tôi có cơ sở tham mưu thực hiện.