Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính! Đơn vị tôi là Cảng vụ đường thuỷ nội địa (trực thuộc Sở), đơn vị tôi là ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TỰ CHỦ NHÓM 2 (Tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên). Năm 2025, đơn vị tôi được giao DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC với nội dung: "Kinh phí giao nhiệm vụ thực hiện dịch vụ công các hoạt động kinh tế: Kinh phí quản lý vận hành hệ thống kiểm soát tàu thăm quan Vịnh bằng công nghệ vệ tinh" . Đây là kinh phí hoạt động không giao tự chủ, đơn vị tôi được cấp ở NGUỒN 12, Chương 421, Loại 280, Khoản 297, Tài khoản dự toán ở Kho bạc Nhà nước là Tài khoản 9527. Đơn vị tôi sử dụng nguồn kinh phí trên để chi trả lương, bảo hiểm, các khoản chi phí phục vụ hoạt động trên. Hàng quý và cuối năm, cơ quan chủ quản là Sở và đơn vị tôi cùng lập biên bản nghiệm thu công việc trên cơ sở đánh giá công việc đã thực hiện (vì không xây dựng được định mức kinh tế kỹ thuật) => Vậy theo Thông tư 24/2024/TT-BTC, khi nhận dự toán năm nay đơn vị tôi hạch toán Nợ TK 00821. Doanh thu theo TT24/2024 thì đơn vị tôi thuộc Doanh thu từ giao dịch không trao đổi có điều kiện và nguyên tắc ghi nhận doanh thu (tại mục b, điểm 3.1.3- Trang 164 của Thông tư 24/2024) là: "Khi nhận đươc nguồn lực từ đơn vị chưa được ghi nhận doanh thu ngay mà phải hạch toán là khoản nhận trước, cho đến khi sử dụng nguồn lực này phù hợp với điều kiện đã đặt ra thì mới kế chuyển khoản doanh thu đã nhận trước vào doanh thu" . Vậy khi rút thực chi từ nguồn NSNN trên đơn vị tôi hạch toán Doanh thu vào Tài khoản 511 hay Tài khoản 5321? Và hạch toán Chi phí vào Tài khoản 611 hay tài khoản 642? Và bút toán hạch toán doanh thu, chi phí như thế nào để thể hiện được vừa Doanh thu và chi phí trong bút toán rút dự toán từ Kho bạc Nhà nước? Có được hạch toán Nợ TK loại 6/ Có TK loại 5 không? Mong Bộ Tài chính giải đáp thắc mắc! Tôi xin cảm ơn!
19/05/2025
Trả lời:
Trả lời câu hỏi về hạch toán doanh thu, chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo hình thức giao nhiệm vụ, Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán trả lời độc giả như sau: 1. Phụ lục I kèm theo Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 của Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp đã hướng dẫn rõ việc hạch toán đối với hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của đơn vị sự nghiệp công lập, đề nghị độc giả căn cứ thực tế hoạt động tại đơn vị để xác định bút toán hạch toán cụ thể, trong đó: - Đơn vị phản ánh doanh thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trên TK 531 “Doanh thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ” (thực hiện theo nguyên tắc ghi nhận doanh thu trao đổi), theo đó, sử dụng TK chi tiết 5312 “Doanh thu kinh phí cung cấp dịch vụ sự nghiệp công từ ngân sách nhà nước” để phản ánh doanh thu từ kinh phí NSNN cấp cho đơn vị để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (bao gồm cả trường hợp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN theo hình thức giao nhiệm vụ). - Đơn vị phản ánh chi phí của hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trên các tài khoản chi phí liên quan như TK 154 “Chi phí sản xuất kinh doanh, dịch vụ dở dang”, TK 632 “Giá vốn hàng bán”, TK 642 “Chi phí quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ”,... - Việc ghi nhận doanh thu, chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện theo nguyên tắc kế toán doanh thu (TK loại 5), chi phí (TK loại 6) và hướng dẫn các TK cụ thể nêu trên, trong đó một số trường hợp doanh thu, chi phí được ghi nhận còn bao gồm cả số phải thu, phải trả (chưa phát sinh việc thu tiền, chi tiền hoặc rút dự toán từ KBNN,…). Theo đó, Thông tư số 24/2024/TT-BTC không có quy định yêu cầu đơn vị phải hạch toán doanh thu, chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN cùng thời điểm rút dự toán từ KBNN. 2. Nội dung câu hỏi của độc giả đề cập đến TK 511 “Doanh thu từ kinh phí NSNN cấp” và TK 611 “Chi phí hoạt động không giao tự chủ”, đề nghị lưu ý: 2 - Điểm 1.1 mục 1, nguyên tắc kế toán TK 511 tại Phụ lục I kèm theo Thông tư số 24/2024/TT-BTC: “1.1. Tài khoản này sử dụng để phản ánh doanh thu từ kinh phí NSNN cấp cho hoạt động của đơn vị trong năm (trừ kinh phí NSNN giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu hoặc hỗ trợ thực hiện hoạt động dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN của đơn vị sự nghiệp công lập),...”. - Điểm 1.1 mục 1, nguyên tắc kế toán TK 611 tại Phụ lục I kèm theo Thông tư số 24/2024/TT-BTC: “1.1. Tài khoản này dùng để phản ánh các khoản chi phí phục vụ cho các hoạt động không được giao tự chủ tài chính, không được khoán chi (trừ chi phí hoạt động dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách theo hình thức giao nhiệm vụ).”. Theo đó, đơn vị không được sử dụng TK 511, 611 để phản ánh doanh thu, chi phí của hoạt động dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN theo hình thức giao nhiệm vụ. Đề nghị độc giả nghiên cứu thực hiện./