(HQ Online) Theo ông Nguyễn Bá Hùng, chuyên gia kinh tế trưởng Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), đầu tư công sẽ có vai trò then chốt đối với sự phục hồi và tăng trưởng kinh tế năm 2024. Chính sách hỗ trợ tài khóa và gia tăng đầu tư công sẽ góp phần kích cầu hơn nữa trong những tháng cuối năm 2024.

PV: Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới đây đã đưa ra con số thiệt hại 40.000 tỷ đồng do cơn bão số 3 (bão Yagi) gây ra, khiến GDP năm 2024 có thể thấp hơn 0,15% so với kịch bản trước đó. Ông đánh giá như thế nào về con số này và Việt Nam cần triển khai các giải pháp gì để nhanh chóng khắc phục những tác động đến tăng trưởng kinh tế trong năm 2024?

Ông Nguyễn Bá Hùng: Theo tôi Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn khắc phục hậu quả sau bão nên con số ước tính thiệt hại có thể chưa phải số liệu cuối cùng bởi bên cạnh thiệt hại về người, cơn bão cũng gây thiệt hại về tài sản hiện hữu và thu nhập trong tương lai của người dân. Việc cần làm ngay lúc này là cứu trợ khẩn cấp cho người dân bị ảnh hưởng, nỗ lực tái thiết, hỗ trợ sản xuất kinh doanh phục hồi sau bão. Ảnh hưởng cuối cùng tới tăng trưởng như thế nào sẽ phụ thuộc vào nỗ lực tái thiết của Chính phủ.

Liên quan đến cứu trợ khẩn cấp sau thiên tai, Việt Nam đã hỗ trợ 350 tỷ đồng tới các địa phương, bên cạnh đó là nguồn lực đóng góp từ toàn dân và hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế. Về dài hạn, Chính phủ cũng đã đưa ra các biện pháp khôi phục sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, theo tôi, một yếu tố hỗ trợ rất lớn trong việc tái thiết sau bão lũ nhưng ít được nhắc tới, đó là bảo hiểm.

Theo thông lệ trên thế giới, nguồn lực đóng góp cho tái thiết đầu tiên là bảo hiểm. Ví dụ, ở Hoa Kỳ, cơn bão Katrina (năm 2005) đã gây thiệt hại 120 tỷ USD, riêng đóng góp của các loại bảo hiểm do bị ảnh hưởng bởi thiên tai là hơn 40 tỷ USD, khoản tiền này cũng đóng góp trực tiếp vào quá trình phục hồi tài sản và thu nhập của những người bị ảnh hưởng do bão.

Do đó, tôi cho rằng cơ chế phục hồi tốt nhất trong ngắn và trung hạn là dựa vào bảo hiểm và dựa vào hỗ trợ từ ngân sách. Cụ thể, vốn đầu tư công sẽ giúp phục hồi các cơ sở hạ tầng bị ảnh hưởng sau thiên tai, tiếp đến là các chương trình hỗ trợ về sản xuất nông nghiệp như hỗ trợ phục hồi trên đồng ruộng, hỗ trợ giống và nguyên liệu sản xuất vụ sau để người dân sớm phục hồi sản xuất…

Về mức ảnh hưởng của bão Yagi và hoàn lưu sau bão có thể khiến GDP năm 2024 thấp hơn 0,15% so với kịch bản trước đó, thoạt nghe có vẻ thấp, nhưng đây cũng là con số cuối cùng sau khi đã tính đến những nỗ lực tái thiết, khắc phục sau bão để đóng góp bù lại vào con số tăng trưởng.

PV: Mới đây Cục Dự trữ liên bang Hoa Kỳ (FED) đã quyết định cắt giảm lãi suất 0,5%, đồng thời tuyên bố sẽ tiếp tục tiến trình hạ lãi suất (dự kiến giảm thêm 0,5% nữa từ nay đến hết năm 2024). Theo ông động thái này của FED sẽ tác động như thế nào đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong thời gian tới?

Ông Nguyễn Bá Hùng: Tôi cho rằng tác động của mỗi lần FED cắt giảm lãi suất tới tăng trưởng của Việt Nam là không nhiều, đây chỉ được coi là một trong rất nhiều yếu tố bất định có thể tác động đến kinh tế Việt Nam. Nếu so sánh giữa việc FED cắt giảm 0,5% lãi suất thì một số bất định từ kết quả bầu cử Hoa Kỳ sắp tới được dự báo sẽ có tác động nhiều hơn đến xuất khẩu của Việt Nam vào Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, bên cạnh việc giảm 0,5% lãi suất vào tháng 9/2024, dự báo sẽ có 2 lần cắt giảm nữa trong những tháng còn lại của năm, mỗi lần giảm 0,25%, điều này cho thấy “sức khỏe” của nền kinh tế Hoa Kỳ đang gặp nhiều khó khăn, giảm nhu cầu tiêu dùng trong đó sẽ bao gồm cả hàng “Made in Vietnam”. Điều này chắc chắn sẽ dẫn đến những rủi ro cho xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ trong thời gian tới.

PV: Cùng với những rủi ro hiện hữu, ông dự báo như thế nào về mức tăng trưởng của kinh tế Việt Nam trong năm 2024?

Ông Nguyễn Bá Hùng: Có một số rủi ro có thể làm chậm đà tăng trưởng của Việt Nam. Cụ thể, nhu cầu từ bên ngoài tại một số nền kinh tế lớn vẫn yếu, trong khi căng thẳng địa chính trị, xu hướng bảo hộ gia tăng và những bất ổn liên quan tới cuộc bầu cử tại Hoa Kỳ trong tháng 11/2024 có thể khiến thương mại bị phân mảnh, ảnh hưởng tiêu cực tới xuất khẩu, hoạt động sản xuất và việc làm.

Bên cạnh đó, triển vọng kinh tế thế giới phục hồi chậm có thể tiếp tục hạn chế nhu cầu, ảnh hưởng bất lợi đến xuất khẩu, hoạt động sản xuất và việc làm. Xuất khẩu của Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh ngày càng tăng do dịch chuyển thương mại từ việc tái cấu trúc chuỗi giá trị toàn cầu đối với các sản phẩm như hàng may mặc, dệt may và điện tử, cũng như rủi ro từ căng thẳng địa chính trị leo thang và chủ nghĩa bảo hộ đang gia tăng. Ngoài ra, các hiện tượng liên quan đến thời tiết và tác động của biến đổi khí hậu cũng là một trong những rủi ro trong ngắn hạn của nền kinh tế Việt Nam.

Về tăng trưởng kinh tế trong 2024, chúng tôi vẫn đưa ra các dự báo tích cực cho Việt Nam, với tăng trưởng GDP ước đạt 6% trong năm 2024 và 6,2% trong năm 2025. Theo đó, nền kinh tế Việt Nam đã có sự phục hồi mạnh mẽ trong nửa đầu năm 2024 và sẽ tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, bất chấp những bất ổn trên toàn cầu. Sự phục hồi ổn định đạt được do sản xuất công nghiệp cải thiện và thương mại gia tăng mạnh mẽ.

Để duy trì đà tăng trưởng trong năm 2024 và 2025, việc đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô với sự kết hợp cân bằng hơn các chính sách tiền tệ và tài khóa là hết sức quan trọng, đi kèm với các cải cách quản lý nhà nước toàn diện. Cầu bên ngoài yếu hơn kỳ vọng ​​đòi hỏi tiếp tục các biện pháp chính sách để thúc đẩy hoạt động kinh doanh nhằm kích thích cầu nội địa.

PV: Xin cảm ơn ông!

Xuân Thảo