Vừa qua Bộ Tài chính đã ký ban hành Quyết định 616/QĐ-BTC ngày 17/2/2005 về việc ban hành chế độ báo cáo thống kê phục vụ công tác quản lý, điều hành trong cơ quan Bộ Tài chính. Thời báo Tài chính Việt Nam đã có cuộc phỏng vấn ông Phạm Công Minh .Phó cục trưởng Cục Tin học và Thống kê Tài chính - đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp triển khai quyết định này.

P.V: Xin ông cho biết lý do và nội dung chính của Quyết định 616 mà Bộ Tài chính vừa mới ban hành?

Ông Phạm Công Minh: Đây là quyết định sửa đổi chế độ báo cáo thống kê đã ban hành năm 2000 theo Quyết định 185/QĐ-BTC ngày 17/11/2000, nhằm tăng cường và hoàn thiện một bước công tác cung cấp thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Bộ. Sau một thời gian triển khai thực hiện, Quyết định 185 đã đem lại những hiệu quả nhất định. Nhưng thực tế hiện nay: Một số tiêu chí thống kê cũ đã lỗi thời, cần có những thay đổi cho phù hợp với xu hướng phát triển mới của ngành Tài chính và phù hợp với sự phát triển của hội nhập kinh tế quốc tế; do có sự sáp nhập mới của một số đơn vị vào Bộ Tài chính như: Tổng cục Hải quan, Ban Vật giá Chính phủ, Uỷ ban Chứng khoán... Do đó hệ thống báo cáo thống kê cũng phải thay đổi cho phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của Bộ Tài chính. Mặt khác, do các công cụ phục vụ công tác thống kê ngày càng phát triển, nhất là hệ thống công nghệ thông tin, vì thế cũng cần có sự thay đổi áp dụng các công cụ mới, phù hợp hơn và tạo điều kiện tốt hơn cho việc tổng hợp số liệu thống kê, cũng như để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người khai thác thông tin thống kê.

Về nội dung của Quyết định 616 có một số thay đổi đáng chú ý là: Nhà nước mới ban hành Luật, Nghị định về công tác thống kê, nên cơ sở pháp lý và các căn cứ, nguyên tắc, yêu cầu có sự rõ ràng hơn đối với công tác thống kê, mà trước hết là các chế độ báo cáo định kỳ.  Điểm đặc biệt nữa đáng chú ý là chế độ báo cáo thống kê định kỳ lần này không chỉ phục vụ công tác lãnh đạo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, mà sẽ được sử dụng để phục vụ cho số đối tượng rộng hơn là cả những đối tượng có nhu cầu nghiên cứu phục vụ quản lý điều hành hàng ngày, các nhu cầu nghiên cứu phục vụ cảnh báo dự báo, hay nghiên cứu hoạch định và điều chỉnh chính sách. Cụ thể những thay đổi về các chỉ tiêu, các nội dung xin xem cụ thể chế độ báo cáo ban hành kèm theo Quyết định 616.

PV: Thưa ông đến khi nào thì Quyết định 616 sẽ được chính thức triển khai? Cách thức triển khai và phạm vi áp dụng như thế nào?

Ông Phạm Công Minh: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/4/2005 . Cục Tin học và Thống kê Tài chính là đơn vị được giao làm đầu mối tổ chức và triển khai công tác thống kê về toàn bộ lĩnh vực tài chính. Đối tượng chịu trách nhiệm cung cấp thông tin là các đơn vị của Bộ Tài chính. Đối tượng khai thác sẽ được mở rộng như trên tôi đã nêu. Cách khai thác là thông qua hệ thống mạng của Bộ Tài chính. Vừa qua, chúng tôi đã phối hợp với một số đơn vị sản xuất phần mềm để lựa chọn và xây dựng một phần mềm phục vụ thực hiện quyết định 616.

Thông qua phần mềm này, các đơn vị thuộc Bộ Tài chính sẽ cung cấp, khai thác các báo cáo dưới dạng tệp văn bản làm bằng Exel hoặc Word theo 10 lĩnh vực thống kê khác nhau. Phần mềm này sẽ đảm bảo việc phân quyền cung cấp và khai thác thông tin báo cáo theo quy định phân quyền đã được ban hành kèm theo Quyết định 616. Sau đó sẽ tích hợp với trang Web nội bộ của Bộ Tài chính để trở thành kênh báo cáo thống kê tài chính với các chế độ an toàn, bảo mật theo quy định của Nhà nước và của Bộ Tài chính. Khi xây dựng phần mềm này, chúng tôi đã có chú ý đến tính mở cao nhằm đáp ứng được tốt các yêu cầu khai thác của công tác điều hành, chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, cũng như của những người khai thác thông tin khác. Dự kiến đến cuối tháng 4 này, Cục Tin học và Thống kê Tài chính sẽ tổ chức giới thiệu tập hu n, triển khai sử dụng phần mềm này đến tất cả các đầu mối liên quan trong Bộ.

Về phạm vi áp dụng, trước mắt chế độ báo cáo này chỉ áp dụng trong phạm vi cơ quan Bộ Tài chính, tức là các đầu mối ở Trung ương. Chúng tôi đang tiếp tục nghiên cứu để trong tương lai sẽ được áp dụng rộng rãi tới toàn ngành, với tất cả các đầu mối từ Trung ương tới địa phương.

PV: Tại một cuộc hội thảo về lĩnh vực tin học tài chính, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp đã mong muốn, công tác thống kê và tin học phải có thể cung cấp số liệu cho lãnh đạo về một lĩnh vực - ví dụ như tình hình sử dụng vốn 135 trong ngày của cả nước - Liệu công tác thống kê hiện nay có đáp ứng được yêu cầu này chưa, thưa ông?

Ông Phạm Công Minh: Yêu cầu của Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp chính là một trong những mục tiêu quan trọng mà công tác thống kê tài chính cần làm. Hiện tại, chế độ báo cáo định kỳ của các hệ thống NSNN, KBNN, Thuế,... đã có đáp ứng được một phần yêu cầu đó. Chúng tôi đang nghiên cứu, lập kế hoạch thực hiện, để làm sao cho đến năm 2010, công tác thống kê tài chính sẽ thoả mãn được hầu hết các tiêu chí để phục vụ cho lãnh đạo Bộ, cũng như những người làm công tác chuyên môn. Thậm chí là đối với tất cả những người quan tâm, khai thác các số liệu thống kê tài chính. Hiện nay, công tác thống kê tài chính đang được nghiên cứu xây dựng theo khuôn mẫu của thế giới - kiểu như thống kê tài chính chính phủ. Do đó cần phải tiếp tục vừa xây dựng, vừa hoàn thiện các chỉ tiêu, chế độ báo cáo... để tạo ra được một nền tảng cơ bản có tính hệ thống và đồng bộ, để ngày càng phát triển hơn, đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao hơn của công cuộc hiện đại hoá ngành Tài chính.

PV: Xin cảm ơn ông!

TBTC 48