Tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, cử tri tỉnh Nam Định kiến nghị: Tại khoản 4 Điều 9 Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 quy định thời điểm tính thuế “đối với xăng, dầu sản xuất hoặc nhập khẩu để bán, thời điểm tính thuế là thời điểm đầu mối kinh doanh xăng, dầu bán ra”. Tuy nhiên, theo Điều 2 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường (BVMT) bãi bỏ khoản 4 Điều 9 Luật thuế BVMT. Dự kiến Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2018, theo đó thì các đơn vị nhập khẩu xăng dầu (gồm các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối) phải khai, nộp thuế BVMT ngay tại khâu nhập khẩu (số thu điều tiết ngân sách Trung ương 100%).

Ngoài ra, cử tri tỉnh Nam Định cũng kiến nghị: trên địa bàn tỉnh Nam Định, số thu từ thuế BVMT của các đơn vị nhập khẩu xăng dầu chiếm 57% số thuế BVMT. Do vậy sẽ ảnh hưởng khá lớn đến kế hoạch thu NSNN tại địa phương. Để đảm bảo kế hoạch thu NSNN của tỉnh và ổn định cho cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2018-2020; đồng thời đảm bảo nguyên tắc xăng dầu tiêu thụ tại địa phương nào thì đóng góp cho hoạt động bảo vệ môi trường tại địa phương đó, đề nghị xem xét giữ nguyên khoản 4 Điều 9 Luật thuế BVMT số 57/2010/QH12.

Trước những kiến nghị của cử tri tỉnh Nam Định, Bộ Tài chính đã có giải đáp tại Công văn số 1523/BTC-CST.

Cụ thể: Theo Nghị quyết số 34/2017/QH14 ngày 08/6/2017 của Quốc hội về ban hành Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 thì dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế BVMT được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2017) và thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2018). Ngày 05/9/2017, Chính phủ đã có Tờ trình số 371/TTr-CP trình Quốc hội về dự án Luật. Tại dự án Luật đề nghị bỏ quy định về thời điểm tính thuế BVMT đối với xăng dầu (4. Đối với xăng, dầu sản xuất hoặc nhập khẩu để bán, thời điểm tính thuế là thời điểm đầu mối kinh doanh xăng, dầu bán ra).

Thực hiện kết luận của UBTVQH tại Phiên họp thứ 14 ngày 13/9/2017 (tại Thông báo số 1135/TB-TTKQH ngày 26/9/2017 của Tổng thư ký Quốc hội) về việc Chính phủ hoàn thiện thêm dự án Luật; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Công văn số 409/VPCP-KTTH ngày 11/01/2018 của Văn phòng Chính phủ, hiện nay, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, cho phép lùi thời hạn trình dự án Luật sang Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 của Quốc hội (trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp tháng 10/2019).

Vì vậy, về các nội dung kiến nghị của cử tri, Bộ Tài chính xin ghi nhận và tiếp tục nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện dự án Luật./.

H.Thọ