Trên cơ sở thảo luận của các đại biểu dự Hội nghị, các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị Chính phủ với địa phương và phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2017, tổ chức vào ngày 28 và 29 tháng 12 năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 31/12/2017 về Hội nghị Chính phủ với địa phương và phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2017.

(Ảnh minh họa: Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12/2017)

Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, Chính phủ thống nhất đánh giá: tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 chuyển biến tích cực và đạt kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực. Lần đầu tiên sau nhiều năm, đạt và vượt 13/13 chỉ tiêu kế hoạch Quốc hội giao, góp phần củng cố niềm tin, tạo không khí phấn khởi trong toàn xã hội và được cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Tăng trưởng GDP đạt 6,81%, cao nhất kể từ năm 2007. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm. Tăng trưởng tín dụng đạt khoảng 19%; tỷ giá, thị trường ngoại hối, giá trị đồng tiền Việt Nam ổn định; dự trữ ngoại hối nhà nước đạt mức kỷ lục khoảng 52 tỷ USD; hoạt động ngân hàng được các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế nâng triển vọng từ ổn định lên tích cực. Thu ngân sách nhà nước tăng khá; tỷ lệ bội chi và nợ công trong giới hạn Quốc hội quyết định; thị trường chứng khoán có nhiều khởi sắc, vượt mốc 950 điểm, cao nhất kể từ năm 2008 trở lại đây. 

Bên cạnh kết quả đạt được, nền kinh tế nước ta còn nhiều khó khăn, thách thức. Cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng còn chậm; năng suất lao động, năng lực cạnh tranh chưa đạt yêu cầu. Dư địa chính sách tài khóa, tiền tệ hạn hẹp trong khi nhu cầu nguồn lực cho đầu tư phát triển, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh rất lớn. Hiệu quả sản xuất, kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhà nước còn thấp. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn rườm rà. Quản lý, phát triển đô thị còn nhiều hạn chế, bất cập. Vấn đề ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục. Đời sống của đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn. An ninh, trật tự trên một số địa bàn diễn biến phức tạp. Tình trạng suy thoái đạo đức, lối sống còn gây bức xúc dư luận xã hội. Công tác quản lý an ninh, an toàn thông tin mạng còn bất cập. Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu và tình hình thế giới, khu vực diễn biến khó lường.

Năm 2018 được xác định là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội khóa XII của Đảng và Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Chính phủ thống nhất chủ đề của năm 2018 là: “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”; yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục phát huy kết quả đạt được, không chủ quan, khẩn trương khắc phục hạn chế, yếu kém; tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức; tiếp tục đoàn kết, nhất trí, đổi mới mạnh mẽ, năng động, sáng tạo, quyết tâm hành động, xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, trong sạch, liêm chính; nỗ lực thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ ngay từ những ngày đầu năm, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và 5 năm 2016 - 2020.

Để triển khai nhiệm vụ năm 2018, Chính phủ thống nhất ban hành Nghị quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2018 với 09 nhóm giải pháp chủ yếu, 242 nhiệm vụ cụ thể. Yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương ban hành chương trình, kế hoạch hành động, chỉ thị cụ thể, trong đó xác định rõ các nhiệm vụ cụ thể cần triển khai, tiến độ của từng nhiệm vụ, phân công trách nhiệm rõ ràng; tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ; định kỳ hàng tháng, hàng quý đánh giá, kiểm điểm kết quả thực hiện.

Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, đặc biệt là các địa phương cần tiếp tục tập trung cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh, chú trọng thực hiện các giải pháp cải thiện mạnh mẽ các chỉ số còn dư địa, thấp điểm, thấp hạng; thúc đẩy tăng năng suất lao động, sức cạnh tranh trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa bàn thuộc phạm vi quản lý, quyết tâm phấn đấu đưa Việt Nam vào nhóm ASEAN - 4 về năng lực cạnh tranh và môi trường kinh doanh.

Đối với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tiếp tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể. Trong đó tập trung cải cách toàn diện hoạt động kiểm tra chuyên ngành; bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư kinh doanh theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền theo quy định; thường xuyên tổ chức đối thoại chính sách với doanh nghiệp, kịp thời xử lý những phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp.

Về tổng hợp đề nghị xây dựng các dự án luật sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến đất đai, xây dựng, nhà ở, môi trường, đầu tư kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành và quy hoạch, Chính phủ thông qua các chính sách trong 5 đề nghị xây dựng các dự án Luật của các Bộ, ngành; Đối với các đề nghị xây dựng 09 dự án Luật có nội dung đơn giản, kỹ thuật liên quan đến Luật Quy hoạch; Đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công; Đề nghị sửa đổi bổ sung Luật Quản lý thuế, yêu cầu các bộ, cơ quan chủ trì khẩn trương hoàn thiện các đề nghị, phối hợp với Văn phòng Chính phủ gửi xin ý kiến thành viên Chính phủ; gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, lập Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh Chương trình năm 2018 để trình Chính phủ.

Âu Lâm