Trong 10 tháng đầu năm 2020, nền kinh tế chịu tác động lớn của dịch bệnh Covid-19 khiến hoạt động sản xuất - kinh doanh của nhiều doanh nghiệp suy giảm. Cùng với đó, việc triển khai thực hiện các gói giải pháp hỗ trợ gia hạn tiền thuế, tiền thuê đất cho doanh nghiệp và người dân càng khiến số thu ngân sách sụt giảm mạnh so với cùng kỳ và đến nay chưa hồi phục được. 

Nhưng nhờ những biện pháp được triển khai đồng bộ, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước thực hiện 10 tháng năm 2020, mặc dù số thu ngân sách chưa có tăng trưởng song đây là sự nỗ lực cố gắng rất lớn của cơ quan Thuế các địa phương trong việc triển khai đồng bộ các giải pháp thu ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, hiện nay tình hình đại dịch Covid-19 vẫn còn diễn biến phức tạp, khó lường; mưa bão, lũ lụt liên tiếp ở các tỉnh miền Trung gây thiệt hại lớn về người và tài sản, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân. Hoạt động sản xuất - kinh doanh của nhiều doanh nghiệp vẫn còn khó khăn. Thu ngân sách đạt thấp, cân đối ngân sách nhà nước khó khăn; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đạt thấp so yêu cầu; việc triển khai một số chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng do đại dịch Covid-19 còn chậm. Trong bối cảnh đó, Cục Thuế các địa phương đã và đang nỗ lực triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tổ chức thức hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đề ra trong những tháng còn lại của năm 2020, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2020 đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

Trên địa bàn tỉnh Nghệ An, tổng thu ngân sách trong 10 tháng đầu năm 2020 ước đạt 13.077,7 tỷ đồng, bằng 85,95% dự toán HĐND tỉnh giao và tăng 3,23% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó thu nội địa ước đạt 12.162,2 tỷ đồng, bằng 90,65% dự toán và tăng 7,1% so với năm trước. Thu ngân sách nội địa có chuyển biến tích cực, nhiều khoản thu tăng so với cùng kỳ năm 2019, điển như: thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt: 206,3 tỷ đồng, tăng 4,64%, thu thuế thu nhập cá nhân ước đạt: 559,5 tỷ đồng, tăng 13,01%, thu từ thuế bảo vệ môi trường ước đạt: 1.882,8 tỷ đồng, tăng 20,22%, thu tiền sử dụng đất ước đạt: 3.446,9 tỷ đồng, tăng 38,11%. 

Các khoản thu giảm so với cùng kỳ năm 2019: thu từ doanh nghiệp Trung ương quản lý ước đạt: 439,6 tỷ đồng, giảm 23,93%, thu từ doanh nghiệp địa phương quản lý ước đạt: 97 tỷ đồng, giảm 10,06%, thu từ khu vực công thương nghiệp – dịch vụ ngoài quốc quốc doanh ước đạt 3.667 tỷ đồng, giảm 9,34% , thu lệ phí trước bạ ước đạt 684,4 tỷ đồng, giảm 11,77%, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt: 915,5 tỷ đồng, giảm 30,64%.

Tổng chi ngân sách 10 tháng đầu năm 2020 khoảng: 21.583,4 tỷ đồng, bằng 79,51% dự toán. Trong đó chi đầu tư phát triển là; 5.932,2 tỷ đồng, bằng 90% dự toán, chi thường xuyên 15.204,2 tỷ đồng, bằng 75,73% dự toán. Chi thường xuyên chủ yếu chi lương và các khoản có chất lương, đảm bảo hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp và thực hiện chính sách an sinh xã hội, phát triển kinh tế, chi phòng chống dịch bệnh.

Các khoản chi quan trọng trong chi thường xuyên đều đảm bảo như: chi sự nghiệp kinh tế: 1.466,3 tỷ đồng, bằng 74,7% dự toán, chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo: 6.346,7 tỷ đồng, bằng 74,10% dự toán, chi sự nghiệp y tế 1.864,8 tỷ đồng, bằng 81% dự toán, chi đảm bảo xã hội: 865,9 tỷ đồng, bằng 73,90% dự toán, chi quản lý hành chính: 2.858,8 tỷ đồng, bằng 78% dự toán, chi phòng chống dịch Covid-19 là: 447 tỷ đồng, bằng 100% dự toán. 

Tại Bắc Giang, thu ngân sách nội địa tháng 10/2020 tăng 10,5 % so với cùng kỳ năm 2019. Theo đó, tổng thu ngân sách nội địa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong 10 tháng đầu năm 2020 đạt 6.810 tỷ đồng, giảm 12,5% so với cùng kỳ năm 2019, bằng 76,8% dự toán. Tuy nhiên, trong tháng 10/2020, tỉnh Bắc Giang có tổng thu ngân sách nội địa ước đạt 750 tỷ đồng, tăng 10,5% so với tháng 10/2019.

Có 14/46 khoản thu cao hơn cùng kỳ, 12/16 khoản thu đạt trên 80% dự toán năm (trong đó có 6 khoản thu vượt dự toán). Còn 02 khoản thu thấp hơn cùng kỳ đó là: Thu tiền sử dụng đất đạt 2.638 tỷ đồng, giảm 36,3%, đạt 66% dự toán; thu cấp tiền khai thác khoáng sản 15,3 tỷ đồng, giảm 58,4%, đạt 46,5% dự toán.

Bên cạnh đó,  tỉnh Bắc Giang có 05/10 huyện, thành phố vượt và đạt trên 80% nhiệm vụ thu của năm đó là: Tân Yên 80,9%, Hiệp Hòa 81,3%. Lục Ngạn đạt 141,3%, Yên Thế 118,5% và Việt Yên đạt 95,6%.

Những tháng cuối năm, tỉnh Bắc Giang sẽ chủ động, đánh giá và quản lý chặt chẽ, rà soát kỹ lưỡng các nguồn để tăng thu ngân sách. Trong đó, chú trọng đẩy nhanh tiến độ thu tiền sử dụng đất thông qua giải quyết kịp thời các vướng mắc để sớm đấu giá quyền sử dụng đất tại các địa phương. Tăng cường các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế; kiểm tra, siết chặt kỷ cương tài chính ngân sách. Thực hiện nghiêm các biện pháp đôn đốc, xử lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế theo quy định.

Theo Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, tổng thu ngân sách nhà nước 10 tháng năm 2020 của tỉnh đạt 18.138 tỷ đồng, bằng 62% dự toán và bằng 72% so với cùng kỳ. Năm 2020, tỉnh Vĩnh Phúc phấn đấu tổng thu ngân sách đạt 32.360 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 28.320 tỷ đồng. Tuy nhiên, tính đến tháng 10/2020, tổng thu ngân sách nhà nước của tỉnh mới đạt 18.138 tỷ đồng, bằng 62% dự toán và bằng 72% so với cùng kỳ. Cục Thuế Vĩnh Phúc ước thực hiện thu 2 tháng cuối năm 2020 đạt khoảng 6.780 tỷ đồng, hụt thu khoảng 4.440 tỷ đồng so với số dự toán. Phấn đấu thực hiện thu ngân sách nhà nước cả năm 2020 đạt 24.917 tỷ đồng, bằng 85% so với dự toán pháp lệnh và bằng 81% so với cùng kỳ.

Từ đầu năm đến nay, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã tập trung nguồn lực để thu đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, tổng thu ngân sách 10 tháng đầu năm vẫn đạt thấp. Nguyên nhân được chỉ ra là do dịch bệnh Covid-19 đã tác động lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và đời sống của người dân. Nhiều doanh nghiệp đã phải giãn, giảm, dừng ca sản xuất để kéo dài thời gian hoạt động hoặc tạm dừng hoạt động do khó khăn cả nguyên liệu đầu vào và thị trường tiêu thụ. Đặc biệt, một số doanh nghiệp đóng góp chủ lực cho ngân sách tỉnh như: Công ty Toyota Việt Nam, công ty Honda Việt Nam, công ty Piaggio Việt Nam đều tạm dừng hoạt động từ cuối tháng 3 đến giữa tháng 4/2020 để phòng chống dịch. Cụ thể, hai đơn vị đóng góp 70% số thu cho tỉnh là Toyota chỉ đạt sản lượng 42,4% và Honda 48,4%.

Riêng đối với lĩnh vực thương mại, du lịch, dịch vụ do các nhà hàng, khách sạn, nhất là khu du lịch, dịch vụ tại Tam Đảo, Tây Thiên, Đại Lải, Đầm Vạc,... đều đóng cửa dừng hoạt động, làm giảm tới 80% doanh thu của ngành Du lịch. Ngoài ra, các chính sách thuế mới ban hành, sửa đổi bổ sung cũng ảnh hưởng tới số thu của tỉnh.

Xác định nguồn thu từ đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số thu của tỉnh, đồng thời phấn đấu hoàn thành cao nhất mục tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2020, trong 2 tháng cuối năm, Cục Thuế tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Theo đó, tập trung triển khai kịp thời các chính sách của Trung ương và UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ người nộp thuế ứng phó với tác động của dịch Covid-19. Tiếp tục giải quyết, áp dụng các chính sách ưu đãi miễn, giảm thuế, hoàn thuế kịp thời, đúng quy định nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất - kinh doanh cho người nộp thuế, tháo gỡ khó khăn vướng mắc để nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu.

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác cưỡng chế thu hồi nợ thuế. Phấn đấu hạn chế tối đa phát sinh các khoản nợ thuế mới, đặc biệt các các khoản tiền thuế - tiền thu đất phải nộp khi hết thời gian được gia hạn, bảo đảm tổng số tiền thuế nợ tại thời điểm 31/12/2020 không vượt quá 5% so với số ước thu năm 2020.

Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách theo chuyên đề kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng dự án - vốn, chống xói mòn cơ sở thuế - chuyển lợi nhuận thông qua chuyển giá, thương mại điện tử.

Để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế và phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, Vĩnh Phúc tiếp tục duy trì quan điểm vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa huy động tối đa mọi nguồn lực để tháo gỡ các điểm nghẽn, giải quyết khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy kinh tế phát triển.

Trước tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, để hỗ trợ người nộp thuế khôi phục hoạt động sản xuất – kinh doanh, đồng thời phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước ở mức cao nhất, Cục Thuế các địa phương đang và sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó, trọng tâm là thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã ban hành, qua đó giúp doanh nghiệp giảm bớt khó khăn, vượt qua giai đoạn dịch bệnh để ổn định và khôi phục sản xuất – kinh doanh, lành mạnh hóa nền tài chính doanh nghiệp, có nguồn lực tài chính để nộp thuế đúng hạn.

Song song với việc hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, Cục Thuế các địa phương sẽ tập trung lực lượng cho công tác quản lý thu, chống thất thu như: Kiểm tra, rà soát chặt chẽ, hồ sơ khai thuế trên hệ thống quản lý người nộp thuế, tập trung thanh, kiểm tra đối với doanh nghiệp có rủi ro cao, không để xảy ra việc lợi dụng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Nhà nước để trục lợi, vi phạm pháp luật thuế. Tổ chức rà soát kịp thời đối với người nộp thuế không thuộc diện được gia hạn, miễn giảm tiền thuế và tiền thuê đất theo các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để đôn đốc nộp đúng, đủ, kịp thời số thuế phải nộp vào ngân sách. Đồng thời, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng để khuyến khích, thu hút đầu tư trên địa bàn, tạo nguồn tăng thu cho ngân sách nhà nước, đảm bảo thực hiện cao nhất dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020./.

Hoài Thu