Tổng cục Hải quan Chuẩn hóa Quy trình thanh tra chuyên ngành

Tổng cục Hải quan Chuẩn hóa Quy trình thanh tra chuyên ngành 09/04/2015 15:37:00 2030

Cỡ chữ:A- A+
Tương phản:Giảm Tăng

Tổng cục Hải quan Chuẩn hóa Quy trình thanh tra chuyên ngành

09/04/2015 15:37:00

Trước đó, ngày 9/2/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 07/2012/NĐ-CP quy định nhiệm vu, quyền hạn của cơ quan, Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; hoạt động thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Thanh tra Nhà nước, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành trong hoạt động thanh tra chuyên ngành.

 Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc các Bộ gồm: Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước, Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính); Cục Quản lý thị trường, Cục Hoá chất, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp (Bộ Công Thương); Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đường sắt Việt Nam, Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam (Bộ Giao thông - Vận tải); Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch và Đầu tư)…

Ngoài ra, Cục thuộc Tổng cục và tương đương được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành gồm: Cục Dự trữ Nhà nước khu vực; Cục Hải quan; Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Cục Thuế; Cục Thống kê.

Có thể nói, việc ban hành và chuẩn hóa Quy trình thanh tra chuyên ngành của Tổng cục Hải quan nhằm tạo sự thống nhất trong việc tổ chức thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành trong ngành Hải quan; thực hiện cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa công tác thanh tra ngành Hải quan, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Quyết định nêu rõ, đối với “Bước xác định, lựa chọn đối tượng thanh tra”, nội dung thông tin cần thu thập gồm: đặc điểm chính về đối tượng thanh tra như tên, địa chỉ đối tượng thanh tra, mô hình tổ chức bộ máy tại trụ sở chính, chi nhánh, đơn vị hạch toán…; hệ thống các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động của đối tượng thanh tra, tình hình và kết quả hoạt động xuất nhập khẩu chủ yếu; kết quả thanh tra, kiểm tra trước đó và các thông tin khác.

Các trường hợp thanh tra đột xuất được quy định: Khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; theo yêu cầu của Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Bộ Tài chính hoặc Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan (đối với cấp Cục Hải quan tỉnh, thành phố).

Đối với bước “Chuẩn bị thanh tra”, cần khảo sát, nắm tình hình để ban hành quyết định thanh tra; báo cáo đề xuất lập đoàn thanh tra; dự thảo quyết định thanh tra, xây dựng kế hoạch thanh tra; ban hành quyết định thanh tra và phê duyệt kế hoạch thanh tra; triển khai thực hiện quyết định thanh tra.

Trong quá trình “Tiến hành thanh tra”, sau khi công bố quyết định thanh tra và tiến hành thanh tra theo các nội dung trong quyết định thanh tra thì cần phải báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo quy định.

Trong quá trình thanh tra, nếu xét thấy cần sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra thì Trưởng đoàn phải có vẳn bản đề nghị với Thủ trưởng đơn vị chủ trì cuộc thanh tra để báo cáo người ra quyết định thanh tra xem xét, quyết định.

Nếu nội dung thanh tra nhiều, phức tạp cần phải gia hạn thời gian thanh tra thì trước khi hết thời hạn thanh tra ghi trong quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra có văn bản đề nghị với Thủ trưởng đơn vị chủ trì cuộc thanh tra để báo cáo người ra quyết định thanh tra gia hạn thời gian thanh tra.

Trước khi kết thúc thanh tra thực tế tại trụ sở đối tượng thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra chủ trì tổ chức dự thảo biên bản thanh tra theo quy định.

Đối với bước “Kết thúc thanh tra”, cần phải báo cáo kết quả thanh tra, dự thảo kết luận thanh tra; kết luận và công khai kết luận thanh tra; họp rút kinh nghiệm đoàn thanh tra; bàn giao hồ sơ thanh tra theo quy định./.

Lê Hoài Thu