|
Hỏi: |
24/09/2024
Trả lời:
1. Về các quy định về “hợp đồng trọn gói”:
Tại khoản 5 Điều 138 Luật Xây dựng năm 2014 quy định chung về hợp đồng xây dựng:
Tại điểm a khoản 1 Điều 62 Luật Đấu thầu có quy định: “ a) Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng;”
Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 15, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP về giá hợp đồng xây dựng và điều kiện áp dụng:
“a) Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện.”
2. Về nguyên tắc thẩm tra:
Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước:
“ 1. Nguyên tắc thẩm tra:
a) Thẩm tra tính tuân thủ các quy định về hợp đồng xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện hợp đồng và quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của cấp có thẩm quyền; việc thẩm tra quyết toán căn cứ vào hình thức giá hợp đồng ghi trong từng hợp đồng xây dựng (không phân biệt hình thức lựa chọn nhà thầu). Trường hợp cần thiết, cơ quan thẩm tra quyết toán kiểm tra hồ sơ hoàn công để xác định khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu đúng quy định.”
3. Tại Điều 93 Luật Thanh tra năm 2022 quy định về nghĩa vụ của đối tượng thanh tra:
“1. Chấp hành quyết định thanh tra.
2. Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, tài liệu theo yêu cầu của người tiến hành thanh tra và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu đã cung cấp.
3. Thực hiện yêu cầu, kiến nghị, kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra của người tiến hành thanh tra và của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.”
Do đó, đề nghị độc giả nghiên cứu và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Trường hợp vướng mắc về quyết toán hợp đồng trọn gói, thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng, đề nghị độc giả có văn bản gửi Bộ Xây dựng để được hướng dẫn./.
-
Kính gửi: Bộ Tài chính.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Tiền Giang (Đơn vị) được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quyền và phân loại mức tự chủ tài chính đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành tỉnh là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (Nhóm 1) theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập từ năm 2022 đến nay. Hiện nay, Chính Phủ đã ban hành Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Theo đó, Tại điểm c, khoản 2, Điều 25 có quy định:" Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực do cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định tại điểm a khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập, tự đảm bảo chi thường xuyên". Trên cơ sở đó, Đơn vị tôi phải giảm mức độ từ chủ từ đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (Nhóm 1) hiện nay xuống thành đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (Nhóm 2) theo Nghị định 60 phải không? Để đảm bảo đúng quy định, Đơn vị rất mong Bộ sớm có ý kiến phản hồi để Đơn vị xây dựng Quy chế hoạt động và Dự toán thu - chi năm 2025 của Đơn vị được kịp thời và đúng quy định. Xin trân trọng cảm ơn Quý Bộ./.
-
Xin chào BTC. Tôi đang công tác tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cần Giờ. Theo quy định tại điểm b, c khoản 2 Điều 53 Ngjhị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ:
"b) Phối hợp với chủ đầu tư xử lý dứt điểm các vấn đề còn tồn tại theo hợp đồng đã ký kết; hoàn trả đầy đủ, kịp thời số vốn mà chủ đầu tư đã giải ngân sai chế độ quy định.
c) Chấp hành quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của người có thẩm quyền."
Theo đó dự án được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư có một số khoản phải thu (nộp trả ngân sách), tuy nhiên nhà thầu không chấp hành và không nộp trả thì có quy định nào xử lý không ạ? Xin cám ơn.
-
Kình gửi quý bộ! Đơn vị tôi có khoản dư ứng vốn đầu tư chuyển nguồn từ năm 2023 sang 2024 về thanh toán xây lắp là 200.000.000 tr. Năm 2024 đơn vị tôi chỉ có khối lượng thanh toán 150.00.000 tr. Còn lại tôi có nộp giảm ứng khoản thanh toán xây lắp trên 50.000.000 tr. Vậy trong năm 2024 đơn vị tôi có được sử dụng 50.000.000 tr đó để thanh toán các nội dung chi khác không. Kính nhờ quý bộ giải đáp giúp!
-
kính thư Bộ Tài chính hiện tại Bộ Tài chính ban hành thông tư 70/2024/TT-BTC về thẩm tra phê duyệt quyết toán thu chi ban quản lý đầu tư theo đó đơn vị tài chính cùng cấp thẩm tra và phê duyệt quyết toán thu, chi phí của ban dự án , cũng tại thông tư 137/2017 về việc xét duyệt quyết toán: xin hỏi hiện tại thực hiện theo nội dung nào trước hay chỉ thực hiện theo thông tư 701/2024 ngày 01/10/2024 tài chính cùng cấp thẩm tra phê duyệt quyết toán thu chi ban quản lý dự án đầu tư ( Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh)
-
Kính gửi Bộ Tài chính!
Tôi hiện là kế toán của BQLDA nhóm II. Tôi có 1 thắc mắc nhờ quý bộ giải đáp giúp.
Theo thông tư 70/2024/ TT-BTC, mẫu biểu dự toán và quyết toán chi phí ban có mục Tiền Lương. Vậy mục Tiền Lương này có phải là bao gồm cả tiền công và thu nhập tăng thêm hay không? Bởi tôi thấy tiền chi từ quý hoạt động sự nghiệp và quỹ khen thưởng phúc lợi có trong dự toán và quyết toán riêng quỹ bổ sung thu nhập thì không có.
Rất mong nhận được giải đáp sớm từ quý Bộ.
Trân trọng cảm ơn!
-
Kính gửi Bộ Tài chính. Tôi là Vũ Thị Nguyệt- Kế toán trưởng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh. Đơn vị tôi là đơn vị sự công lập nhóm II(Ban quản lý dự án nhóm II) tự đảm bảo 100% chi thường xuyên. Trong năm 2025 cơ quan tôi có thực hiện tinh giản biên chế cho một số trường hợp theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ về tinh giản biên chế. Theo khoản 1, điều 11 Nghị định 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 thì nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
Tuy nhiên tại mẫu mẫu 03 DT-QLDA (Dự toán thu chi) của Thông tư 70/2024/TT-BTC ngày 01.10.2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án thì mục chi tinh giản biên chế nằm trong trong quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
Như vậy đơn vị tôi có được chi tiền tinh giản biên chế từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp không vì quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị tôi cũng được hình thành hoàn toàn từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
Rất mong Quý bộ phản hồi trong thời gian sớm nhất để đơn vị thực hiện chi trả cho người lao động, Xin trân trọng cảm ơn!
-
Tôi hiện nay công tác tại Khu QLĐB III-là cơ quan hành chính thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định 130/205/NĐ-CP.Hiện nay cơ quan tôi được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án bảo trì đường bộ từ nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế đường bộ và được giao trực tiếp quản lý dự án.Theo quy định tại Khoản 2, Điều 8 Thông tư 70/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban QLDA sử dụng vốn NSNN, cơ quan tôi có được chi thu nhập tăng thêm cho công chức từ nguồn QLDA tiết kiệm được hay không. Kính đề nghị Bộ tài chính quan tâm trả lời. Xin trân trọng cảm ơn
-
Đơn vị tôi đang trình cơ quan chuyên môn là Sở Tài chính quyết toán dự án hoàn thành. Trong quá trình thẩm tra quyết toán, cán bộ chuyên môn tính lại hệ số % chi phí tư vấn quản lý dự án dẫn đến giá trị hợp đồng quyết toán tư vấn quản lý dự án bị giảm so với giá trị hợp đồng đã kí kết, thanh toán (hợp đồng tư vấn quản lý dự án là hợp đồng trọn gói). Theo quy định tại điểm b, khoản 3, điều 40 nghị định 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ, đối với hợp đồng: "Trường hợp nhà thầu thực hiện đầy đủ các yêu cầu, nội dung công việc, đúng khối lượng công việc hoàn thành và đơn giá ghi trong hợp đồng, bảng tính giá hợp đồng, thì giá trị quyết toán đúng bằng giá trọn gói của hợp đồng đã ký; không tính lại khối lượng cũng như đơn giá chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quyết định trúng thầu". Vậy việc cơ quan thẩm tra, quyết toán dự án hoàn thành tính lại chi phí quản lý dự án đối với hợp đồng trọn gói đã được kí kết có đúng không. trân trọng cảm ơn
-
Cho tôi hỏi: Theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 35 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ “Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý: Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì tổ chức thẩm tra (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyết định khác)”; UBND huyện chúng tôi ban hành quyết định thành lập Tổ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành, gồm các thành phần của một số phòng, ban chuyên môn trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành; trong quyết định có ghi “Tổ quyết toán được phép mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước để giao dịch” nhưng kho bạc nhà nước không đồng ý, yêu cầu phải mở tài khoản của Phòng Tài chính - Kế hoạch để giao dịch. Vậy cho tôi hỏi: UBND huyện chúng tôi quyết định thành lập Tổ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành như vậy có được không? và Tổ thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành có được mở tài khoản riêng để giao dịch các khoản thu, chi liên quan đến công tác quyết toán không hay bắt buộc phải mở tài khoản của Phòng Tài chính - Kế hoạch để giao dịch?. Xin cảm ơn ạ.
-
Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng
các công trình giao thông tỉnh Vĩnh Phúc là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm
bảo chi thường xuyên (Ban QLDA nhóm II).Liên quan đến Thông tư số
70/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ
hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng
vốn ngân sách nhà nước, tôi có vướng mắc như sau:- Theo Điều 14 Nghị định số
60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 phân phối kết quả tài chính trong năm có nêu: “Kết
thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên
giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân
sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao
tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau:…” Theo Điểm a Khoản 1 Điều 12 Thông tư
số 70/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 có nêu: “… Trên cơ sở nguồn thu và nhiệm vụ
chi thực hiện tương ứng theo từng dự án, Ban QLDA nhóm II chịu trách nhiệm xác
định nguồn thu được sử dụng trong năm (khoản để sử dụng, đảm bảo dự toán chi
trong năm). Nguồn thu chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng (khoản thu chưa thực
hiện nhiệm vụ chi trong năm kế hoạch và nguồn thu tương ứng với nhiệm vụ chi
chưa hoàn thành trong năm được duyệt trong dự toán năm) để chuyển sang năm sau tiếp
tục sử dụng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
hiện hành”. Như vậy, theo Thông tư số
70/2024/TT-BTC thì trong tổng nguồn thu trong năm, Ban QLDA nhóm II, sẽ chịu
trách nhiệm xác định nguồn thu được sử dụng trong năm và nguồn thu chuyển năm
sau tiếp tục sử dụng. Tuy nhiên, trong Thông tư này không
có nội dung hướng dẫn về phần phân phối kết quả tài chính trong năm là lấy
nguồn thu nào để xác định chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ
(lấy tổng nguồn thu trong năm hay chỉ lấy phần nguồn thu được sử dụng trong năm
làm căn cứ xác định chênh lệch thu chi). - Theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC
ngày 01/10/2024, tại Mẫu số: 03/DT-QLDA hướng dẫn: Số TT 4 mục I (chi khen
thưởng) và Số TT 5 mục I (chi phúc lợi): thực hiện theo pháp luật về thi đua
khen thưởng và phúc lợi tập thể. Mẫu số 02/QĐ-QLDA hướng dẫn: Chi khen thưởng
(Số TT 4 mục I phần B) và chi Phúc lợi (Số TT 5 mục I phần B): thực hiện theo
quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và pháp luật về phúc lợi. Tuy nhiên, tại Mẫu số 02/QT-QLDA
hướng dẫn chi khen thưởng (Số TT 4 mục I phần B) thực hiện theo quy định của
pháp luật về thi đua khen thưởng và Chi phúc lợi (Số TT 5 mục I phần B) thực
hiện theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Như vậy, khi Ban QLDA nhóm II lập dự
toán và quyết định phê duyệt dự toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường
xuyên thực hiện theo pháp luật về phúc lợi tập thể nhưng đến khi lập báo cáo
quyết toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường xuyên lại thực hiện theo cơ
chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.Trên đây là hai nội dung vướng mắc
của đơn vị khi nghiên cứu để thực hiện lập dự toán điều chỉnh bổ sung của năm
2024. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn rõ hai nội
dung trên để đơn vị làm căn cứ thực hiện.