Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Đối với kinh phí hoạt động sự nghiệp bảo vệ và chăm sóc trẻ em (duy trì hoạt động Ban BVTE), trước đây đang áp dụng Thông tư 98/2017/TT-BTC ngày 29/9/2017 quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp của ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020 để thanh quyết toán (mặc dù nằm trong giai đoạn trước nhưng chưa hết hiệu lực và không có văn bản quy định của giai đoạn này nên vẫn áp dụng). Tuy nhiên, Thông tư này đã hết hiệu lực do Thông tư 46/2023/TT-BTC ngày 11/07/2023 bãi bỏ hoàn toàn có hiệu lực từ ngày 01/9/2023 và hiện tại không có văn bản quy định thay thế. Vậy xin hỏi Bộ Tài chính, đối với kinh phí trên sẽ thanh quyết toán được những nội dung gì (từ 01/01/2023 đến 31/08/2023 đối với Thông 98 hoặc cả năm 2023) và theo những quy định nào hoặc có thể áp dụng văn bản nào khác để áp dụng chi hay không?. Mong sớm nhận được câu trả lời từ Bộ Tài chính để có thể thực hiện các nhiệm vụ chi kịp thời. Xin cảm ơn.
03/01/2024
Trả lời:

1.     Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật NSNN;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện nhiệm vụ được giao tại điểm c khoản 9 Điều 1 Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020[1]; Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 98/2017/TT-BTC ngày 29/7/2017 quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020.

Tại các Điều 4, 8, 9, 10, 11, 12 Thông tư số 98/2017/TT-BTC đã quy định nội dung và mức chi kinh phí sự nghiệp để thực hiện các nội dung cụ thể của Dự án phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017; không quy định nội dung và mức chi kinh phí sự nghiệp bảo vệ và chăm sóc trẻ em (duy trì hoạt động Ban BVTE).

Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ chỉ phê duyệt Chương trình mục tiêu Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020. Theo đó, căn cứ quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 14/2023/NĐ-CP ngày 20/4/2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Bộ Tài chính đã dự thảo Thông tư bãi bỏ toàn bộ Thông tư số 98/2017/TT-BTC, lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương[2] và tổng hợp hoàn thiện ban hành Thông tư số 46/2023/TT-BTC ngày 11/7/2023 bãi bỏ Thông tư số 98/2017/TT-BTC. Bộ Tài chính không ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 98/2017/TT-BTC để hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 đã kết thúc thời gian thực hiện.

2. Nhiệm vụ bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn là nhiệm vụ thường xuyên và thuộc trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương. Do vậy, trên cơ sở nhiệm vụ cụ thể và dự toán được cấp có thẩm quyền giao theo đúng quy định của pháp luật về trẻ em, về ngân sách nhà nước; việc sử dụng kinh phí sự nghiệp (chi thường xuyên ngân sách nhà nước) để thực hiện các hoạt động bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn được áp dụng theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành.


[1] Bộ Tài chính chủ trì hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình

[2] Bộ Tài chính không nhận được ý kiến tham gia nào về vướng mắc trong quản lý, sử dụng đối với kinh phí sự nghiệp của Chương trình khi bãi bỏ toàn bộ Thông tư số 98/2017/TT-BTC.