|
Hỏi: |
17/11/2023
Trả lời:
1. Điểm d Khoản 2 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập đã quy định đối với đơn vị sự nghiệp công thuộc nhóm 1 và nhóm 2: “d) Quỹ phúc lợi: Để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi của đơn vị; góp một phần vốn để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng; chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức, hoàn cảnh khó khăn; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế; chi hỗ trợ hoạt động xã hội, từ thiện;”
2. Khoàn 4 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 quy định: “4. Mức trích cụ thể của các quỹ quy định tại khoản 1 Điều này và quy trình sử dụng các quỹ do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ, phù hợp với quy định pháp luật liên quan và phải công khai trong đơn vị”.
3. Khoản 11 Phần c Phụ lục 5 Thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập đã quy định mẫu quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có quy định trích lập và sử dụng quỹ:“11. Quy định trích lập và sử dụng các quỹ:
a) Đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3: Quy định trích lập và sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; Quỹ bổ sung thu nhập; Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi; Quỹ khác theo quy định của pháp luật (nếu có).
Đối với Quỹ bổ sung thu nhập để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm. Đơn vị xây dựng phương án chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm cho viên chức và lao động hợp đồng theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác, người nào có hiệu quả công tác cao, có đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi được hưởng cao hơn và ngược lại.”
Căn cứ nội dung trên, đề nghị độc giả căn cứ theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định pháp luật có liên quan để thực hiện.
-
Tôi hiện đang công tác tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đăk Nông, trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách Sở tôi có nội dung chưa rõ, rất mong được sự quan tâm trả lời, hướng dẫn của Bộ Tài chính để đơn vị thực hiện nhiệm vụ đúng quy định với nội dung như sau:
Sở tôi có 34 đơn vị trực thuộc, đã được UBND tỉnh phê duyệt PATCTC năm 2023 (giai đoạn 2023-2025), trong đó có 01nhóm 3, còn lại nhóm 4. Đã được cấp dự toán 2024 chi tiết cho từng đơn vị theo quy định. Trong năm, việc thừa thiếu giáo viên cục bộ tại các trường nên theo chỉ đạo cấp thẩm quyền đầu năm 2024 Sở chủ động linh hoạt điều động giáo viên giữa các trường (nhóm 4) nhằm đảm bảo nhiệm vụ dạy học, dẫn đến phát sinh vấn đề kinh phí. Khi điều chuyển giáo viên từ trường A qua trường B (trong chỉ tiêu biên chế còn) thì trường B sau khi sử dụng kinh phí được giao chưa có mặt với hệ số 2.34 để thực hiện, nhưng hệ số lương thực tế của người này 4.33 và chưa kể PC ưu đãi nghề, PC đứng lớp ở các trường khác nhau. (dự toán đầu năm biên chế chưa có mặt không cócác khoản PC đó) nên trường B không đủ KP chi trả lương cho giáo viên này, Sở đã ban hành quyết định điều chỉnh dự toán giảm trường A tăng trường B đúng số tiền lương và các khoản chi khác liên quan theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 53 Luật NSNN: “c) Đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh dự toán giữa các đơn vị trực thuộc trong phạm vi tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi được giao”. Sau khi thực hiện điều chỉnh dự toán, Sở đã gửi cơ quan tài chính cùng cấp để kiểm tra. Tuy nhiên, Sở Tài chính trả lời không thống nhất thực hiện điều chỉnh dự toán với lý do: Số liệu sau khi điều chỉnh sẽ làm thay đổi (tăng, giảm) phần kinh phí NSNN hỗ trợ/cấp chi thường xuyên cho đơn vị sự nghiệp công lập năm 2024 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt phương án tự chủ, là không đúng theo quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Qua trao đổi, chuyên viên phụ trách của Sở Tài chính cho biết “ Để điều chỉnh được kinh phí tự chủ giữa các trường thì Sở phải thực hiện phê duyêt lại phương án tự chủ, chỉ được điều chỉnh nguồn kinh phí giao không tự chủ thôi". Nhưng theo quy định tại khoản 6 Điều 9 của Thông tư 56/2022/TT-BTC: “ 6. …Trong thời kỳ ổn định tự chủ tài chính, trường hợp đơn vị có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoặc có biến động lớn về tình hình kinh tế xã hội, thay đổi chính sách, chế độ hoặc do nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh dẫn đến biến động lớn về nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi, từ đó làm thay đổi mức độ tự chủ tài chính, sau khi đơn vị đã sử dụng các Quỹ được trích lập còn dư theo quy định nhưng cân đối thu chi của đơn vị đến cuối năm ngân sách không đảm bảo theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt, ….” thì mới phê duyệt lại phương án tự chủ. Mặt khác, các đơn vị nhóm 4 không có khoản thu nào khác ngoài học phí theo quy định, không có nguồn quỹ dư để trích lập.
Hỏi: Tôi hiểu việc Sở thực hiện điều chuyển này không nằm trong các nội dung cần phải phê duyệt lại PATC, có đúng không? Hàng năm, việc Sở thực hiện nhiệm vụ điều chuyển giáo viên thừa thiếu cục bộ tại các trường trực thuộc là thường xuyên và không ổn định với nhiều yếu tố khách quan: giáo viên chuyển công tác, nghỉ việc… nếu cứ có phát sinh mà phê duyệt lại PATC thì cũng rất khó khăn cho đơn vị, không chủ động được trong công tác điều hành quản lý.
Hỏi: Sở tôi thực hiện điều chỉnh kinh phí như đã nêu trên có đúng quy định chưa? Để kịp thời điều chỉnh dự toán cho các trường có kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong năm 2025. Kính mong sớm nhân được giải đáp, hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tôi xin trân trọng cảm ơn!
-
Tôi xin hỏi nội dung về chế độ chính sách của học sinh khuyết tật như sau: Hiện nay học sinh khuyết tật thuộc diện hộ nghèo hoặc cận nghèo được hưởng chính sách học bổng theo Thông tư liên tịch 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC, nếu học sinh hưởng thêm chế độ hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định 81/2021/NĐ-CP thì sẽ không được hỗ trợ kinh phí để mua sắm phương tiện, đồ dùng học tập (mức 1.000.000 đồng/người/năm học). Đề nghị BTC hướng dẫn chi tiết. Xin trân trọng cảm ơn!
-
Kính thưa Bộ Tài chính, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tôi đang vướng mắc nội dung chi khen thưởng theo Nghị định số 98/2023/NĐ-CP, kính đề nghị Bộ Tài chính trả lời giúp nội dung sau:
- Tại Khoản 2 Điều 51 Nghị định số 98/2023/NĐ-CP quy định: “Người ra quyết định khen thưởng theo quy định tại khoản 4 Điều 11 Luật Thi đua, khen thưởng có trách nhiệm chi tiền thưởng cho các tập thể, cá nhân thuộc biên chế, quỹ lương do cấp mình quản lý và hạch toán chi theo quy định”.
- Tại Khoản 1 Điều 80 Luật Thi đua, khen thưởng quy định: “Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có tư cách pháp nhân thuộc Bộ, ban, ngành, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tương đương quyết định tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Lao động
tiên tiến” và “Giấy khen.”
- Tại Khoản 3, Khoản 5 Điều 50 Nghị định 98/2023/NĐ-CP quy định: 3.a. Quỹ thi đua, khen thưởng của sở, ban, ngành cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên hoặc đảm bảo một phần chi thường
xuyên, được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm với mức tối đa bằng 20% tổng quỹ tiền lương theo ngạch, bậc của cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và tiền công được duyệt cả năm và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài; 5. Quỹ thi đua, khen thưởng của các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên hoặc đảm bảo chi một phần và chi đầu tư do các tổ chức này tự quyết định từ nguồn khả năng tài chính của mình và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài".
Hiện tại các đơn vị dự toán cấp I (các Sở, ngành) chỉ quản lý quỹ lương đối với biên chế của văn phòng Sở; còn lại các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý quỹ lương của cán bộ nhân viên tại đơn vị đó.
Vậy: (1) Trường hợp Sở, ngành khen thưởng cho các cá nhân, tập thể của đơn vị trực thuộc thì nguồn kinh phí được chi từ đâu? Quỹ thi đua khen thưởng do Sở , ngành quản lý để chi khen thưởng trên theo quy định tại Nghị định 98/2023/NĐ-CP được hình thành như thế nào?
(2) Trường hợp khen thưởng cho các cá nhân, tập thể thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên từ nguồn kinh phí nào? Đơn vị nào chi trả kinh phí khen thưởng?
Tôi trân trọng cảm ơn!
-
Hỏi: Kính thưa Bộ Tài chính. Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2 theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, có trích lập quỹ khen thưởng theo quy định. Theo quy định tại khoản 4 điều 5 của Nghị định 73/2024/NĐ-CP thì kinh phí thực hiện cải cách tiền lương, thực hiện chế độ tiền thưởng của viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 1, nhóm 2 do đơn vị từ đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (nếu có). Nhưng theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP không có hướng dẫn cụ thể về nguồn kinh phí để thực hiện chế độ tiền thưởng theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP. Cho tôi xin hỏi, đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2 phải sử dụng nguồn kinh phí nào để thực hiện chế độ tiền thưởng cho viên chức, người lao động theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP của Chính phủ? Xin cảm ơn!
-
Tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 40/2017/TT-BTC quy định phụ cấp lưu trú là khoản tiền hỗ trợ thêm cho người đi công tác ngoài tiền lương do cơ quan, đơn vị cử người đi công tác chi trả. Do vậy, cơ quan, đơn vị cử đi thanh toán tiền phụ cấp lưu trú cho người được cử đi dự hội nghị theo quy định. Vậy trong trường hợp căn bộ được cử đi công tác mà tại địa điểm tổ chức hội nghị đã bố trí ăn cho đại biểu thì tiền phụ cấp lưu trú có được chi nữa không ạ?
-
Kính gửi Bộ Tài chính: Tôi có 1 câu hỏi liên quan đến Nghị định 60/2021/NĐ-CP kính mong đựơc giải đáp.
Viện tôi là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Y tế tự chủ nhóm 3 (tỷ lệ tự chủ là 32%). Hiện nay, Viện có 1 Trung tâm hoạt động SX kinh doanh dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước, hạch toán phụ thuộc. Toàn bộ chênh lệch thu chi sau khi thực hiện nghĩa vụ với NSNN (Lợi nhuận sau thuế) đều chuyển về đơn vị chủ quản là Viện để trích lập các quỹ theo Nghị định 60/2021. Người lao động làm việc tại Trung tâm chủ yếu là lao động hợp đồng thỏa thuận xếp lương theo Nghị định 204/2004/ND-CP. Vậy Tôi muốn hỏi Quý cơ quan:
1. Người lao động của Trung tâm ngoài việc được hưởng lương theo Điểm a khoản 1 Điều 16 nghị định 60/2021/NĐ-CP thì có được hưởng thêm chế độ về tiền lương, tiền thưởng gì nữa không để khuyến kích NLĐ tăng năng suất lao động (VD: lương tháng thứ 13, lương kinh doanh...)
2. Có được áp dụng chế độ tiền thưởng theo Điểm c, khoản 1 Điều 16 Nghị định 60/2021/NĐ-CP hay không?
Rất mong được Quý Bộ giải đáp
Tôi Xin chân thành cảm ơn!
-
Phòng Tài chính - Kế hoạch của quận
được UBND quận giao nhiệm vụ tham mưu việc kiểm tra tình hình thu - chi tài
chính của các tổ chức Hội (Hội người cao tuổi, Hội khuyến học, Hội Luật gia...).Thời gian gần đây, do các Hội thu quỹ
hội viên, vận động trong dân nhưng quản lý nguồn này không chặt chẽ. Theo Thông
tư 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính quy định về xét duyệt, thẩm
định, thông báo và tổng hợp quyết toán thì các khoản này không thuộc đối tượng
của Thông tư 137/2017/TT-BTC.Cho tôi hỏi, vậy các khoản thu chi
hội phí, vận động của các tổ chức Hội nêu trên được quy định tại văn bản nào?
-
Kính gửi Bộ tài chính. năm 2024 cơ quan Hội cựu chiến binh huyện được giao kinh phí thực hiện tự chủ gồm: Lương, phụ cấp lương, các khoản đóng góp là: 432 triệu đồng. Kinh phí chi thường xuyên khác ( 3 biên chế x 19 triệu đồng/năm) là 57 triệu đồng - 6 triệu đồng - 950. 000 đồng( TK 5% chi TX khác) = 50 triệu đồng. Biên chế được giao là 3, có mặt là 2. Đến 30/11/2024 cơ quan hội đã thực hiện chi kinh phí thường xuyên khác là:48 triệu. Vậy xin cho tôi được hỏi theo NĐ số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Thông tư số 71/2014/TT-BTC ngày 30/5/2016, cơ quan Hội cựu chiến binh huyện có được lấy kinh phí lương,phụ cấp lương, các khoản đóng góp của 01 biên chế chưa có mặt để chi thường xuyện khác gồm công tác phí, thanh toán nghỉ phép năm cho cán bộ, công chức hội không? Kính mong Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện. Xin chân thành cảm ơn quý Bộ.
-
Hiện tại, có rất nhiều quan điểm khác nhau về việc áp dụng hạn mức chỉ định thầu các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 01 tỷ đồng thuộc dự án sử dụng vốn chi thường xuyên. Bất cập này rất dễ dẫn đến trường hợp có đơn vị áp dụng không đúng quy định.
Theo quy định tại tại điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6 năm 2023, cụ thể: “m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng”.
Vậy xin hỏi Bộ Tài chính Kế hoạch đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên có được phép áp dụng hạn mức chỉ định thầu nêu trên hay không?
Trân trọng cảm ơn!
-
Tôi là cán
bộ chuyên trách, đang công tác ở cấp xã, thuộc huyện Đak Pơ, tỉnh Gia Lai.
Trong năm 2023, cơ quan không giải quyết chế độ nghỉ phép hằng năm 2023 cho tôi
và một số cán bộ, công chức xã vì công việc phát sinh nhiều, nên chưa bố trí
nghỉ phép được.Cuối năm
2023, cơ quan có làm thủ tục đề nghị kho bạc nhà nước thanh toán tiền bồi dưỡng
cho những ngày nghỉ phép năm 2023 mà tôi chưa được giải quyết theo quy định tại
Điều 13 của Luật cán bộ, công chức năm 2008 và Thông tư số: 141/2011/TT-BTC,
ngày 20/10/2011 của Bộ Tài chính quy định về chế độ thanh toán tiền nghỉ phép
hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc trong
các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên,
kho bạc nhà nước huyện từ chối thanh toán với lý do UBND xã nơi tôi đang công
tác chưa có quy chế chi tiêu nội bộ (trong đó quy định các trường hợp được chi
trả tiền bồi dưỡng đối với những ngày chưa nghỉ phép hàng năm). Nhưng theo quy
định hiện hành thì UBND cấp xã cũng không thuộc nhóm cơ quan nhà nước được quyền
thực hiện tự chủ về tài chính nên không thuộc nhóm đối tượng phải ban hành quy
chế chi tiêu nội bộ. Qua nghiên
cứu Luật Cán bộ, công chức năm 2008, tôi thấy tại Điều 13 quyền của cán bộ,
công chức về nghỉ ngơi quy định rõ về vấn đề này, cụ thể như sau: “Cán bộ, công chức được nghỉ hàng năm, nghỉ
lễ, nghỉ để giải quyết việc riêng theo quy định của pháp luật về lao động.
Trường hợp do yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng hoặc sử dụng
không hết số ngày nghỉ hàng năm thì ngoài tiền lương còn được thanh toán thêm
một khoản tiền bằng tiền lương cho những ngày không nghỉ.” Tôi xin hỏi,
việc kho bạc nhà nước huyện từ chối chi trả tiền bồi dưỡng đối với những ngày
chưa nghỉ phép hàng năm 2023 cho tôi và cán bộ, công chức xã tôi có đúng với
tinh thần của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 không?