Căn cứ Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, Tổng Giám đốc KBNN đã ký Quyết định số 890/QĐ-KBNN ngày 02/3/2022 ban hành Quy trình kiểm soát, thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.

Quy định về hồ sơ, thủ tục hành chính và nội dung kiểm soát thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư công tại Quyết định số 890/QĐ-KBNN nêu trên là căn cứ theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ.

Tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ, quy định:

“Sau khi nhận được văn bản phân bổ chi tiết vốn kế hoạch đầu tư công (bao gồm cả điều chỉnh, bổ sung nếu có) của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, đối với các nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, đã được phân bổ, điều chỉnh phân bổ vốn kế hoạch, cơ quan kiểm soát, thanh toán căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư, các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, văn bản giao việc hoặc hợp đồng nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện dự án), số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, các điều kiện thanh toán và giá trị từng lần thanh toán để thanh toán vốn cho nhiệm vụ, dự án… -  Khoản 1, Điều 7;

Đối với nhiệm vụ, dự án hoàn thành được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán nhưng chưa được thanh toán đủ vốn theo giá trị phê duyệt quyết toán, cơ quan kiểm soát, thanh toán căn cứ vào quyết định phê duyệt quyết toán được duyệt và vốn kế hoạch được giao trong năm của dự án để kiểm soát, thanh toán cho dự án – Khoản 3, Điều 11;

Đôn đốc chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về tạm ứng, thu hồi vốn tạm ứng, công nợ, phối hợp với chủ đầu tư thực hiện kiểm tra vốn đã tạm ứng để thu hồi ngay những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, tất toán tài khoản của các dự án đã phê duyệt quyết toán theo quy định…- Khoản 2, Điều 51;

Thu hồi để nộp về ngân sách nhà nước số vốn đã thanh toán thừa khi dự án hoàn thành được phê duyệt quyết toán có số vốn được quyết toán thấp hơn số vốn đã thanh toán cho dự án, số vốn đã tạm ứng theo quy định và chịu trách nhiệm về những khoản tạm ứng nhưng không thu hồi được. Thanh toán tiếp cho nhà thầu hoặc nhà cung cấp theo giá trị quyết toán được phê duyệt khi có kế hoạch vốn trong trường hợp số vốn được quyết toán cao hơn số vốn đã thanh toán cho dự án – điểm h, khoản 1, Điều 53”.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên:

* Trong quá trình thực hiện dự án: KBNN căn cứ: kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao/dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tiến độ thực hiện nhiệm vụ dự án; các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng, văn bản giao việc hoặc hợp đồng nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện dự án), số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, các điều kiện thanh toán và giá trị từng lần thanh toán… do chủ đầu tư gửi đến KBNN để thực hiện thanh toán vốn đầu tư công cho dự án như:.

Hồ sơ gửi đến KBNN được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ..

* Khi dự án hoàn thành: Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền để thẩm định, phê duyệt quyết toán dự án công trình hoàn thành (Cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán có trách nhiệm thẩm tra vốn đầu tư của dự án: So sánh cơ cấu vốn đầu tư công thực hiện với cơ cấu vốn được xác định trong tổng mức đầu tư được duyệt, Đối chiếu số liệu vốn giải ngân hàng năm của chủ đầu tư và cơ quan kiểm soát, thanh toán,… Điều 39 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP).

* Sau khi dự án được phê duyệt quyết toán: Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định công - nợ để thực hiện thanh toán tiếp đối với số vốn chưa được thanh toán hoặc thực hiện thu hồi nộp ngân sách đối với số vốn đã thanh toán thừa theo phê duyệt tại quyết toán dự án hoàn thành theo quy định..

Đề nghị độc giả nghiên cứu quy định để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành./.