“5. Người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về kế toán là người đã tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, sau đại học chuyên ngành tài chính, kế toán, kiểm toán tại các trường trung cấp, cao đẳng, đại học hoặc các học viện ở trong và ngoài nước; người có chứng chỉ kiểm toán viên theo quy định của Luật kiểm toán độc lập; người có chứng chỉ kế toán viên theo quy định của Luật kế toán; người có chứng chỉ chuyên gia kế toán hoặc chứng chỉ kế toán do tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức nghề nghiệp nước ngoài được Bộ Tài chính Việt Nam thừa nhận”.

(2) Về việc áp dụng quy định tại khoản 7, Điều 18, Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán:

Điều 2 Luật Viên chức quy định: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.

Điều 23 Luật Viên chức quy định: “Việc tuyển dụng viên chức được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển”.

Khoản 1, Điều 8 Luật Viên chức quy định: “1. Chức danh nghề nghiệp là tên gọi thể hiện trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức trong từng lĩnh vực nghề nghiệp”.

Điều 31 Luật Viên chức quy định:

“1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức được thực hiện theo nguyên tắc sau:

a) Làm việc ở vị trí việc làm nào thì bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm đó;

b) Người được bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp nào thì phải có đủ tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp đó”.

Khoản 7, Điều 18, Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định:“Đối với người không có bằng tốt nghiệp chuyên ngành tài chính, kế toán, kiểm toán nhưng đã được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch kế toán viên, kế toán viên chính tại các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 thì vẫn tiếp tục được làm kế toán nhưng không được bổ nhiệm làm kế toán trưởng cho đến khi đảm bảo đủ các tiêu chuẩn, điều kiện của kế toán trưởng theo quy định đối với kế toán trưởng, trừ những người vẫn được làm kế toán trưởng quy định tại khoản 6 Điều này”.

Theo các quy định trên, việc bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp kế toán viên chỉ đối với những người là viên chức được tuyển dụng đúng quy định của Luật Viên chức.

Thông tin độc giả cung cấp “Từ năm 2002, tôi ký hợp đồng làm kế toán viên và được xếp mã ngạch kế toán viên 06.031 và đóng BHXH từ đó đến nay”, theo đó, độc giả không nêu đơn vị công tác theo thời gian có đóng BHXH, do đó, không có căn cứ xác định là độc giả là kế toán viên tại đơn vị kế toán trong  lĩnh vực kế toán nhà nước hay không, đồng thời, không xác định được đơn vị công tác của độc giả có thẩm quyền tuyển dụng viên chức và có thực hiện việc tuyển dụng viên chức theo đúng quy định tại Luật Viên chức hay không? Do đó, chưa có cơ sở để khẳng định độc giả có được áp dụng quy định tại Khoản 7, Điều 18 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP hay không?

Ngoài ra, về chứng chỉ kế toán viên theo quy định của Luật Kế toán, Bộ Tài chính thông tin thêm như sau:

Khoản 1, Điều 57 Luật Kế toán quy định về chứng chỉ kế toán viên như sau:

“1. Người được cấp chứng chỉ kế toán viên phải có các tiêu chuẩn sau đây:

a) Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật;

b) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành tài chính, kế toán, kiểm toán hoặc chuyên ngành khác theo quy định của Bộ Tài chính;

c) Đạt kết quả kỳ thi lấy chứng chỉ kế toán viên”.

Theo quy định trên, chứng chỉ kế toán viên được cấp thông qua kỳ thi lấy chứng chỉ kế toán viên do Bộ Tài chính tổ chức theo quy định tại Thông tư số 91/2017/TT-BTC ngày 31/8/2017 quy định về việc thi, cấp, quản lý chứng chỉ kiểm toán viên và chứng chỉ kế toán viên.

Do vậy, đề nghị độc giả căn cứ vào các quy định pháp luật đã được viện dẫn và thực tế hồ sơ cụ thể của độc giả để xác định việc bố trí độc giả làm kế toán viên có phù hợp với quy định của Luật Kế toán và các quy định của Luật Viên chức, quy định khác của pháp luật liên quan hay không?

Trên đây là ý kiến trả lời của Bộ Tài chính (Cục QLGS kế toán, kiểm toán), đề nghị độc giả nghiên cứu, thực hiện ./.