CHI TIẾT HỎI ĐÁP

Kính gửi: Bộ Tài chính! - Câu hỏi 1: Theo quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ: “Khi kết thúc nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước, tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ đạt tiêu chuẩn là tài sản cố định được xử lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan”. Từ quy định này, có 02 cách hiểu khác nhau về trình tự, thủ tục xử lý tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ như sau: (1) Cách hiểu thứ nhất: Theo khoản 1 Điều 105 Luật Quản lý sử dụng tài sản công năm 2017 quy định: 1. Tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước bao gồm: a) Tài sản được trang bị để triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; b) Tài sản là kết quả của việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Theo khoản 1 Điều 1 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định: 1. Tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước. 2. Tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng một phần ngân sách nhà nước. 3. Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước. 4. Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng một phần ngân sách nhà nước. Từ các quy định trên cho thấy, Luật Quản lý tài sản công công đã quy định rõ Tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách Nhà nước gồm Tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Do đó, Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ đương nhiên đạt tiêu chuẩn là tài sản cố định theo khoản 5 Điều 4 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP. Việc xử lý tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải thực hiện theo trình tự, thủ tục giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tại Chương III Nghị định số 70/2018/NĐ-CP. (2) Cách hiểu thứ hai: Theo khoản 5 Điều 4 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP thì tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (gồm: Tài sản trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ) phải đạt tiêu chuẩn là tài sản cố định; việc xác định tiêu chuẩn tài sản cố định phải thực hiện theo Điều 3 Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính (thay thế Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp) thì mới xử lý tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải thực hiện theo trình tự, thủ tục giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tại Chương III Nghị định số 70/2018/NĐ-CP. Đề nghị Bộ Tài chính cho biết cách hiểu nào đúng? Trường hợp cách hiểu thứ hai là đúng thì xử lý như thế nào đối với tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ không đạt tiêu chuẩn là tài sản cố định theo Điều 3 Thông tư số 23/2023/TT-BTC? - Câu hỏi 2: Theo khoản 3, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn Nhà nước quy định tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước gồm có: Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước; Tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng một phần ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, Nghị định số 70/2018/NĐ-CP không quy định giải thích từ ngữ thế nào là tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Vậy tiêu chí nào để nhận diện tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tài

30/11/2023