2.1. Tại Thông tư số 61/2022/TT-BTC ngày
05/10/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết toán
kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất quy định:
a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường là Tổ
chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật (khoản 1 Điều 2 Thông
tư số 61/2022/TT-BTC ).
Tại khoản 1 Điều 68 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằnggồm
tổ chức dịch vụ công về đất đai, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư”.
b) Việc lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết
toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
đối với trường hợp Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường là đơn vị sự nghiệp công lập
và cho dự án, tiểu dự án thực hiện trên địa bàn có
điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn theo quy định của
pháp luật về đầu tư, dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến như sau:
(1) Mức trích kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi
đất thực hiện theo quy
định tại Điều 3 Thông tư số
61/2022/TT-BTC; trong đó tại điểm a
khoản 1 Điều 3 quy định:
“Điều 3. Mức trích kinh phí bảo
đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế
kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
1. Mức trích kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm được quy định như sau:
a) Đối với các dự án, tiểu dự án thực hiện trên địa bàn
có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn theo quy định của
pháp luật về đầu tư, dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến,
mức trích kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư và cưỡng chế kiểm đếm (nếu có) được căn cứ trên cơ sở khối lượng công
việc thực tế theo dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo
quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này”.
(2) Nội dung chi và mức chi tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
thực hiện theo quy định tại Điều 4, Điều 5 Thông tư số 61/2022/TT-BTC.
(3) Việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết
toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm
đếm, cưỡng chế thu hồi đất thực hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Thông tư
số 61/2022/TT-BTC:
“Điều 6. Lập dự toán, sử dụng và
thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và
cưỡng chế kiểm đếm
1. Việc lập dự toán kinh phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm thực hiện như sau:
a) Đối với dự án, tiểu dự án thuộc trường hợp quy định
tại điểm a khoản 1 Điều 3 Thông tư này:
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường căn
cứ nội dung chi quy định tại Điều 4 Thông tư này, mức chi quy định tại Điều 5
Thông tư này và khối lượng công việc dự kiến phát sinh để lập dự toán kinh phí
tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm (nếu
có);… để trình Ủy ban nhân dân cùng cấp
phê duyệt.
…3. Việc sử dụng, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm của các dự án, tiểu dự án
do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện như sau:
a) Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư và cưỡng chế kiểm đếm theo dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt là nguồn thu của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường; được tổng hợp
chung vào nguồn thu của đơn vị và được sử dụng, thanh, quyết toán theo cơ chế
tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 7. Lập dự toán, sử dụng và
thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất
…3. Việc sử dụng, thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực
hiện cưỡng chế thu hồi đất thực hiện như sau:
…b) Đối với các dự án, tiểu dự án do Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư: Kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo dự toán
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt là nguồn thu của Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường; được tổng hợp chung vào nguồn thu của đơn vị và được sử
dụng, thanh, quyết toán theo cơ chế tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp
công lập”.
c) Đối
với những dự án, tiểu dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (bao gồm cả
kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, cưỡng chế kiểm đếm) trước
ngày Thông tư số
61/2022/TT-BTC có hiệu lực thi hành thì
thực hiện theo quy định chuyển tiếp tại Điều 8 Thông tư số 61/2022/TT-BTC.
2.2.Tại Điều 18 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập quy định về phân phối kết quả tài chính trong năm đối với đơn vị
sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (nhóm 3): "Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch
toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản
cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương theo quy định tại điểm b khoản 1
Điều 16 Nghị định này, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định,
phần chênh lệch thu lớn hơn chi hoạt động thường xuyên giao tự chủ (nếu có),
đơn vị được sử dụng theo thứ tự như sau:..." .
Trên đây là nội dung Bộ Tài chính trả lời theo
chính sách liên quan, đề nghị Cục Tin học và Thống kê tài chính tổng hợp, trả lời
Vũ Đức Long thực hiện theo quy định của pháp luật./.