Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính! Tôi xin được giải đáp thắc mắc về thu tiền thuê đất đối với trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể: Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ một phần với mức từ 10 % đến dưới 30% theo Nghị định 60. Đơn vị có lập phương án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh (đối với tài sản được giao nhưng chưa sử dụng hết công năng) - phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt. Theo NĐ 151 thì đơn vị phải tiến hành đo đạt (do tài sản trong phương án có liên quan đến đát đai) để làm căn cứ xác định thuế. Nhưng theo CV số 13704/BTC-QLCS ngày 01/12/2021 về việc thu tiền thuê đất của các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ vè tài chính thì không có đề cặp đến đối tượng này. Hỏi: Vậy đơn vị tôi có phải được miễn thu tiền thuê đất theo phương án đã được duyệt không? có thực hiện đo đạt để tính tiền thuê đất không. Vì ở tỉnh nói không, nhưng kiểm toán nhà nước lại bắt buộc đơn vị phải tiến hành thủ tục để trả tiền thuê đát đối với phần đất tham gia vào mục dích kinh doanh. Rất mong nhận được phúc đáp của Bộ Tài chính. Hà Thanh Hải.
25/11/2022
Trả lời:

1. Tại Công văn số 13704/BTC-QLCS ngày 01/12/2021 của Bộ Tài chính về thu tiền thuê đất của các đơn vị sư nghiệp công lập tự chủ tài chính hướng dẫn việc cho thuê đất, chuyển từ giao đất không thu tiền thuê đất và thu tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính theo quy định của pháp luật đất đai (Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/1014 của Chính phủ).

2. Tại khoản 1, khoản 2  Điều 42 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công quy định:

Điều 42. Quản lý, sử dụng tài sản gắn liền với đất và giá trị quyền sử dụng đất tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết

1. Việc sử dụng tài sản gắn liền với đất và giá trị quyền sử dụng đất tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết phải thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 56, khoản 1 Điều 57, khoản 1 Điều 58 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

2. Trường hợp sử dụng tài sản gắn liền với đất để kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết thì phải nộp tiền thuê đất tương ứng với thời gian sử dụng, tỷ lệ diện tích nhà, công trình sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước kể từ thời điểm có quyết định sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh hoặc kể từ thời điểm ký hợp đồng cho thuê, hợp đồng liên doanh, liên kết”.

- Tại khoản 7a khoản 3 Điều 3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

“7a. Đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê có sử dụng một phần hoặc toàn bộ diện tích đất, một phần hoặc toàn bộ diện tích nhà, công trình xây dựng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thì phải nộp tiền thuê đất như sau:

a) Trường hợp sử dụng toàn bộ diện tích đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, tài sản gắn liền với đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết thì tiền thuê đất được xác định như đối với trường hợp tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất sản xuất kinh doanh;

b) Trường hợp sử dụng một phần diện tích đất hoặc tài sản gắn liền với đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết thì số tiền thuê đất phải nộp được xác định trên cơ sở giá đất tại Bảng giá đất, mức tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất, hệ số điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và tỷ lệ phần trăm (%) diện tích đất hoặc diện tích nhà, công trình xây dựng (sàn sử dụng) sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết;

c) Trường hợp quy định tại điểm b khoản này không tách riêng được diện tích phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết thì số tiền thuê đất phải nộp được xác định theo hệ số phân bổ. Hệ số phân bổ được xác định bằng tỷ lệ giữa doanh thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết với tổng dự toán thu của đơn vị sự nghiệp công lập được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật”.

Căn cứ các quy định trên, trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh theo Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công thì phải nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính trả lời về chính sách; đề nghị độc giả Hà Thanh Hải căn cứ quy định của pháp luật và hồ sơ cụ thể, liên hệ với các cơ quan chức năng để được hướng dẫn theo quy định của pháp luật./.

Gửi phản hồi: