Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính. Tôi tên Huỳnh Thanh Phước, hiện đang công tác tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Nhà Bè, Tp.HCM. Cơ quan Tôi đang tham mưu UBND Huyện Nhà Bè giao quyền tự chủ tài chính cho 2 đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (Ban Quản lý dự án và Ban Bồi thường GPMB). Trong quá trình tham mưu có phát sinh vướng mắc về mốc thời gian áp dụng cơ chế tự chủ của 2 Ban. Cụ thể, Phòng Tôi tham mưu UBND Huyện ban hành quyết định giao quyền tự chủ tài chính giai đoạn 2022- 2026 cho 2 Ban với thời gian hiệu lực áp dụng từ ngày 01/01/2022 (Quyết định ký vào tháng 7/2022), tuy nhiên có quan điểm cho rằng thời gian áp dụng phải là từ ngày ký ban hành quyết định. Phòng Tôi đang phân vân không biết phải áp dụng móc thời gian nào mới đúng theo quy định, kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn. Tôi xin chân thành cám ơn!
19/08/2022
Trả lời:

1. Thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều 151 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 của Quốc hội. Cụ thể:

Thời điểm có hiệu lực của toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước trung ương; không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm hơn 07 ngày kể từ ngày ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã.”

Ngoài ra, tại điểm a khoản 2 Điều 152 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định: Không được quy định hiệu lực trở về trước đối với các trường hợp:

a) Quy định trách nhiệm pháp lý mới đối với hành vi mà vào thời điểm thực hiện hành vi đó pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý;

2. Về thời gian giao quyền tự chủ tài chính cho 2 đơn vị sự nghiệp công lập của UBND huyện Nhà Bè là Ban Quản lý dự án và Ban Bồi thường GPMB, đề nghị thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập: Từ năm 2022, các đơn vị sự nghiệp công thực hiện theo quy định tại Điều 35 của Nghị định này và các quy định sau:

a) Đến ngày 31 tháng 3 năm 2022, đơn vị nhóm 3 và đơn vị nhóm 4 thực hiện báo cáo cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt phương án tự chủ tài chính;

b) Đến ngày 30 tháng 6 năm 2022, các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phê duyệt phương án tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công thuộc phạm vi quản lý sau khi có ý kiến của cơ quan tài chính cùng cấp.

Theo đó, đề nghị độc giả nghiên cứu các quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác (nếu có) để tham mưu cho Lãnh đạo nơi độc giả đang công tác căn cứ xác định mốc thời gian áp dụng cơ chế tự chủ của hai Ban theo đúng quy định của pháp luật.

Gửi phản hồi: