Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên thực hiện thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành dự án đầu tư xây dựng trường học có tổng giá trị đề nghị quyết toán là 20 tỷ, trong đó chi phí GPMB là 13 tỷ đồng; chi phí xây dựng 6 tỷ đồng; chi phí tư vấn, chi phí khác và chi phí dự phòng là 1 tỷ đồng. Phần chi phí GPMB là do Hội đồng GPMB của huyện (nơi xây dựng dự án) thực hiện và chi phí GPMB không được tách thành hạng mục độc lập, mà nằm trong tổng mức đầu tư của cả dự án. Phương án bồi thường GPMB do Chủ tịch UBND huyện phê duyệt. Khi thực hiện quyết toán dự án hoàn thành, chủ đầu tư nộp toàn bộ hồ sơ quyết toán đến Sở Tài chính đề nghị quyết toán cả dự án trong đó có cả chi phí GPMB. Như vậy, Sở Tài chính đề nghị Bộ Tài chính giải đáp các câu hỏi như sau: 1. Chi phí GPMB trong trường hợp nêu trên có phải do Hội đồng GPMB của huyện thực hiện làm báo cáo quyết toán và trình Chủ tịch UBND huyện ra quyết định phê duyệt toán hay không? 2. Trường hợp Hội đồng GPMB của huyện không thực hiện làm báo cáo quyết toán để quyết toán phần chi phí GPMB, chủ đầu tư đã gửi hồ sơ quyết toán đến Sở Tài chính đề nghị quyết toán toàn bộ dự án, Sở Tài chính có được thực hiện thẩm tra phần chi phí GPMB này không, hay phải có văn bản yêu cầu thực hiện quyết toán riêng phần chi phí GPMB với huyện trước rồi gửi quyết định phê duyệt quyết toán chi phí GPMB này cho Sở Tài chính? 3. Trong trường hợp cơ quan thẩm tra của UBND huyện thực hiện quyết toán riêng chi phí GPMB thì phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán chi phí GPMB được tính bằng 50% mức tính đối với 13 tỷ có đúng hay không? Sau khi có quyết định phê duyệt phê duyệt quyết toán của Chủ tịch UBND huyện gửi đến Sở Tài chính, khi Sở Tài chính thực hiện thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành, phí thẩm tra phê duyệt quyết toán được tính bằng 50% mức tính đối với 20 tỷ có đúng hay không? Nếu không thì phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán được tính như thế nào? 4. Trong trường hợp UBND huyện không thực hiện quyết toán chi phí GPMB nêu trên, Sở Tài chính thực hiện quyết toán toàn bộ các chi phí của dự án (bao gồm cả chi phí GPMB), thì chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán chi phí của cả dự án được tính theo cách nào dưới đây: a. Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với tổng giá trị đề nghị quyết toán 20 tỷ nhân với 50%. b. Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với chi phí GPMB (13 tỷ) cộng với định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với các chi phí còn lại (7 tỷ). Trường hợp 2 cách tính trên không đúng, Sở Tài chính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cách tính đúng. Sở Tài chính đề nghị Bộ Tài chính giải đáp và hướng dẫn thực hiện. Trân trọng cảm ơn./.
02/08/2022
Trả lời:

1. Hiện nay, việc quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 99/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công (Nghị định số 99/NĐ-CP), có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2022, theo đó đã quy định quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp với cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có trách nhiệm phê duyệt quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thành và gửi quyết định phê duyệt tới chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình để tổng hợp vào báo cáo quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành chung của toàn bộ dự án (điểm b Khoản 3 Điều 32). Phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tính theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 46 Nghị định số 99/NĐ-CP.

- Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán toàn bộ dự án không phải thẩm tra lại phần chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt quyết toán, trừ trường hợp người có thẩm quyền quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư toàn bộ dự án yêu cầu thẩm tra lại chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thành đã được phê duyệt quyết toán (điểm b Khoản 3 Điều 32). Chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán do cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán toàn bộ dự án được tính trên giá trị quyết toán do chủ đầu tư đề nghị phê duyệt, không bao gồm chi phí thẩm tra, phê duyệt phần chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được thẩm tra, phê duyệt quyết toán. Phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán được tính theo quy định tại điểm a, điểm c, điểm d, điểm e khoản 1 Điều 46 Nghị định số 99/NĐ-CP.

2. Trước ngày 01/01/2022 (ngày có hiệu lực của Nghị định số 99/NĐ-CP), việc quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được quy định tại Khoản 3 Điều 4 Thông tư 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 4  năm 2020 đến ngày 31/12/2021.

3. Thông tin Quý độc giả hỏi chưa rõ thời điểm nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành nên chưa có cơ sở để trả lời. Đề nghị Quý độc giả căn cứ thời điểm nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, trên cơ sở đó căn cứ quy định tại Nghị định số 99/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, các Thông tư của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước và để tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.

Gửi phản hồi: