Tôi đang
công tác tại Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương. Trong thời gian qua, Sở
Khoa học và Công nghệ đã phối hợp với các Sở, ban, ngành, các viện nghiên cứu,
trường đại học tham mưu triển khai thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và
phát triển công nghệ thuộc các lĩnh vực: tự nhiên, xã hội, kỹ thuật, y dược,
nông nghiệp. Sản phẩm, kết quả của quá trình nghiên cứu rất đa dạng như: công
nghệ, phần mềm, quy trình, kiến nghị, giải pháp… được chuyển giao cho các ngành
khai thác, ứng dụng và tiếp tục nghiên cứu phát triển.Trong năm
2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định
việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước, theo đó, Sở Khoa học
và Công nghệ đã phối hợp với các ngành tham mưu xử lý tài sản là kết quả của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ đạt tiêu chuẩn tài sản cố định theo quy định tại
Điều 3, Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn
chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức,
đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính
thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Tuy nhiên,
đối với kết quả nghiên cứu của các đề tài thuộc lĩnh vực xã hội nhân văn thì
sản phẩm nghiên cứu theo Hợp đồng là các quy trình, kiến nghị, đề xuất, giải
pháp, luận cứ…phục vụ xây dựng các kế hoạch, chương trình, đề án của các ngành
(cụ thể như kết quả của đề tài phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản
trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương là các giải pháp nâng cao
hiệu quả công tác phòng ngừa, điều tra tội phạm, quan hệ phối hợp và một số
kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả trong phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt
tài sản trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương), trong quá trình
tham mưu xử lý, Sở còn gặp nhiều khó khăn lúng túng trong việc xác định các sản
phẩm nghiên cứu thuộc các đề tài xã hội như trên đủ tiêu chuẩn nhận biết tài
sản cố định vô hình hay chưa để tổ chức giao quyền sử dụng hoặc quyền sở hữu
cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu theo Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày
15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành
thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn
nhà nước.
Đối chiếu
dạng kết quả nghiên cứu là các quy trình, kiến nghị, đề xuất, giải pháp… theo
quy định tại Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính hướng
dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không
tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì:
- Về tiêu
chuẩn nhận biết tài sản cố định vô hình thỏa mãn Điểm b Khoản 1, Điều 3;
- Về thời gian
sử dụng từ 01 năm trở lên: Theo Điểm a, Khoản 1, Điều 3 thì chưa cụ thể do các
kiến nghị, đề xuất, giải pháp sau khi nghiệm thu được vận dụng làm tài liệu để
các cơ quan chức năng nghiên cứu hoàn thiện các quy định (trong ví dụ này thì
cơ quan liên quan về quản lý đất đai và phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm
đoạt tài sản trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương sẽ là đơn vị
thụ hưởng và vận dụng phục vụ tham mưu xây dựng ban hành các quy định quản lý
nhà nước) mà không phải là các giải pháp, sản phẩm hoàn chỉnh và được cơ quan
có thẩm quyền xác nhận như: quy định pháp luật đã ban hành, phần mềm ứng dụng
hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…).
Đề nghị cơ
quan chức năng xem xét, hướng dẫn xử lý đối với loại tài sản là các sản phẩm
nghiên cứu là các quy trình, kiến nghị, đề xuất, giải pháp, luận cứ... để làm
căn cứ tham mưu tổ chức quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc
triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước.