1. Do thông tin độc giả cung cấp chưa
nêu rõ đơn vị độc giả đang công tác thuộc loại hình đơn vị tự chủ tài chính
nào, hoạt động trong lĩnh vực sự nghiệp nào? Vì vậy, Bộ Tài chính hướng dẫn
nguyên tắc chung như sau:
a) Ngày 21/6/2021, Chính phủ ban hành
Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập; theo đó:
- Tại Điều 11 Mục 1 Chương II Nghị định quy định về tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (đơn vị nhóm 1) và đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên (đơn vị nhóm 2) quy định:
Điều 11. Nguồn tài chính của đơn vị
“1. Nguồn ngân sách nhà nước
…
2. Nguồn thu
hoạt động sự nghiệp
a) Thu từ hoạt
động dịch vụ sự nghiệp công;
b) Thu từ hoạt
động sản xuất, kinh doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá
nhân theo đúng quy định của pháp luật và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công;
c) Thu từ cho
thuê tài sản công: Đơn vị thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản công và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án cho
thuê tài sản công.
3. Nguồn thu phí
được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ
phí.
4. Nguồn vốn
vay; vốn viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
5. Nguồn thu
khác theo quy định của pháp luật (nếu có).”
- Tại Điều 15 mục 2 Chương II Nghị định quy định tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (Đơn vị nhóm 3) quy
định:
Điều 15. Nguồn tài chính của đơn vị
“1. Nguồn ngân sách nhà nước
...
2. Nguồn thu
hoạt động sự nghiệp
a) Thu từ hoạt
động dịch vụ sự nghiệp công;
b) Thu từ hoạt
động sản xuất, kinh doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá
nhân theo đúng quy định của pháp luật và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công;
c) Thu từ cho
thuê tài sản công: Đơn vị thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản công và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án cho
thuê tài sản công.
3. Nguồn thu phí
được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ
phí.
4. Nguồn vốn vay
của đơn vị; nguồn viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
5. Nguồn thu
khác theo quy định của pháp luật (nếu có)”.
- Tại Điều 19 Mục 3 Chương II Nghị định quy định tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công do ngân sách nhà nước
đảm bảo chi thường xuyên (Đơn vị nhóm 4):
Điều 19. Nguồn tài chính của đơn vị
“1. Nguồn ngân
sách nhà nước, gồm:
…
2. Nguồn thu
hoạt động sự nghiệp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công
(nếu có).
3. Nguồn viện
trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
4. Nguồn thu
khác theo quy định của pháp luật (nếu có).”
b) Ngoài ra, căn cứ Điều 4 Nghị định số
120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật phí và lệ phíquy định như sau:
“Điều 4. Nguyên tắc quản lý và sử dụng phí
1. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do
cơ quan nhà nước thực hiện phải nộp vào ngân sách nhà nước, trường hợp cơ quan
nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu trừ theo
tỷ lệ xác định quy định tại Điều 5 Nghị định này; phần còn lại (nếu có) nộp
ngân sách nhà nước.
Cơ quan nhà nước được khoán chi phí
hoạt động bao gồm:
a) Cơ quan thực hiện cơ chế tài chính
theo quy định của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế và sử dụng kinh phí quản lý hành chính
đối với các cơ quan nhà nước.
b) Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước
ngoài.
c) Cơ quan công an, quốc phòng được
giao cung cấp dịch vụ, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí theo quy
định của Luật phí và lệ phí.
2. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do
đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt
động cung cấp dịch vụ, thu phí theo tỷ lệ xác định quy định tại Điều 5 Nghị
định này; phần còn lại (nếu có) nộp ngân sách nhà nước.
3. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do
tổ chức được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số
tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí
được xác định theo quy định tại Điều 5 Nghị định này; phần còn lại (nếu có) nộp
ngân sách nhà nước, trừ trường hợp Chính phủ có quy định khác thì thực hiện theo quy định của Chính phủ. Số
tiền phí được để lại là doanh thu của tổ chức thu phí”.
Căn cứ các quy định nêu trên và văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan, đối với chi phí tổ chức tuyển dụng của đơn vị
sự nghiệp công lập, đề nghị đơn vị sắp xếp kinh phí trong phạm vi nguồn thu của
đơn vị và các nguồn kinh phí khác để thực hiện, ngân sách nhà nước không bổ
sung.
Bộ Tài chính thông tin đến
Quý độc giả để biết và thực hiện theo quy định của pháp luật.