- Tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ
phí quy định:
“ 2. Số tiền phí để lại cho tổ chức thu phí quy định tại khoản 1 và khoản 2
Điều 4 Nghị định này được chi dùng cho các nội dung sau đây:
a) Chi thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi thường xuyên
(đối với đơn vị sự nghiệp công lập): ...
b) Chi không thực hiện chế độ tự chủ (đối với cơ quan nhà nước), chi nhiệm
vụ không thường xuyên (đối với đơn vị sự nghiệp công lập):....
3. .....
4. Số tiền phí để lại cho tổ chức thu phí chi cho các nội dung tại khoản 2
Điều này, đối với cơ quan nhà nước thực hiện theo quy định của Chính phủ hoặc
Thủ tướng Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm về sử dụng biên
chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; đối với đơn vị
sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ của
đơn vị sự nghiệp công lập.”
- Tại khoản 3 Điều 11 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày
21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập quy định:
“3. Nguồn tài chính
của đơn vị bao gồm nguồn thu phí được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo
quy định của pháp luật về phí, lệ phí”.
- Tại khoản 1 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định:
“1. Kết thúc năm
tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ,
trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước
theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ nếu có,
đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự sau:
a) Trích lập Quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp: Trích tối thiểu 25%;
b) Trích lập Quỹ bổ
sung thu nhập áp dụng trong tường hợp.....
c) Trích lập Quỹ
khen thưởng và Quỹ phúc lợi....”
- Tại Điều 40 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy
định về điều khoản chuyển tiếp:
“1. Đối với các đơn vị đã được giao quyền tự chủ tài chính theo quy định tại
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài
chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày
14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ
công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ
chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự
nghiệp khác thì tiếp tục thực hiện theo phương án tự chủ tài chính được cấp có
thẩm quyền phê duyệt đến hết năm 2021.
2. Từ năm 2022, các đơn vị sự nghiệp công thực hiện theo quy định tại Điều
35 của Nghị định này và các quy định sau:
a) Đến ngày 31/3/2022, đơn vị nhóm 3 và đơn vị nhớm 4 thực hiện báo cáo cơ
quan quản lý cấp trên phê duyệt phương án tự chủ tài chính;
b) Đến ngày 30/6/2022, các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
cấp huyện phê duyệt phương án tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công thuộc
phạm vi quản lý sau khi có ý kiến của cơ quan tài chính cùng cấp.
3. Đơn vị sự nghiệp công đã được Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh cho phép thực hiện thí điểm cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm toàn diện về
chi thường xuyên và chi đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành
thì tiếp tục được phân loại là đơn vị nhóm 1 và được lựa chọn tiếp tục thực hiện
theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã phê
duyệt hoặc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính theo quy định tại Nghị định này.
4. Đơn vị sự nghiệp công đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng cơ
chế tài chính như doanh nghiệp trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành
thì được lựa chọn tiếp tục thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền hoặc
áp dụng cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị nhóm 1 theo quy định tại Nghị định
này.
5. Số dư quỹ dự phòng ổn định thu nhập (đã trích lập theo Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn
vị sự nghiệp công lập); số dư quỹ bổ sung thu nhập (đã trích lập theo Nghị định
số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức
khoa học và công nghệ công lập và Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của
Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự
nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác) đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành
thì thực hiện như sau:
a) Đối với đơn vị nhóm 1 và nhóm 2, số dư được chuyển vào Quỹ bổ sung thu
nhập; kể từ thời điểm chế độ tiền lương do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số
27-NQ/TW có hiệu lực thi hành, số dư từ Quỹ bổ sung thu nhập được tính vào Quỹ
khen thưởng, Quỹ phúc lợi;
b) Đối với đơn vị nhóm 3, số dư được chuyển vào Quỹ bổ sung thu nhập.”
Căn cứ quy định nêu trên, số tiền phí được để
lại cho đơn vị sự nghiệp công lập thu phí được sử dụng để chi cho hoạt động
cung cấp dịch vụ, thu phí (theo quy định tại Điều 5 Nghị định số
120/2016/NĐ-CP) và được thực hiện trích lập các quỹ của đơn vị theo quy định tại
Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
Bộ Tài chính trả lời để công dân được biết./.
