- Tại Khoản 14, Điều 3 Nghị
định số 11/2020/NĐ-CP ngày
20/01/2020 của Chính phủ quy định:
“...
Trường
hợp giao dịch điện tử, hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực Kho bạc Nhà nước là chứng từ điện tử trong hoạt động tài chính theo
quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm
2018 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính và được ký số
theo quy định của pháp luật về chữ ký số hoặc được thực hiện các biện pháp khác
đảm bảo giá trị pháp lý của bản gốc theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định
số 165/2018/NĐ-CP.”
- Tại Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày
24/12/2018 của Chính phủ
quy định về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính:
+ Tại Khoản 2, Điều 5 quy định:
“2. Chứng từ điện
tử có giá trị là bản gốc khi được thực hiện một trong các biện pháp sau:
a) Chứng từ điện tử được ký số bởi cơ quan, tổ chức
hoặc cá nhân khởi tạo chứng từ điện tử và cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có
trách nhiệm liên quan theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
b) Hệ thống thông tin có biện pháp bảo đảm toàn vẹn
chứng từ điện tử trong quá trình truyền gửi, nhận, lưu trữ trên hệ thống; ghi
nhận cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân đã khởi tạo chứng từ điện tử và cơ quan, tổ
chức hoặc cá nhân có trách nhiệm liên quan đã tham gia xử lý chứng từ điện tử
và áp dụng một trong các biện pháp sau để xác thực cơ quan, tổ chức hoặc cá
nhân khởi tạo chứng từ điện tử và cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có trách nhiệm
liên quan tham gia xử lý chứng từ điện tử: xác thực bằng chứng thư số, xác thực
bằng sinh trắc học, xác thực từ hai yếu tố trở lên trong đó có yếu tố là mã xác
thực dùng một lần hoặc mã xác thực ngẫu nhiên.
c) Biện pháp khác mà các bên tham gia giao dịch
thống nhất lựa chọn, bảo đảm tính toàn vẹn của dữ liệu, tính xác thực, tính
chống chối bỏ, phù hợp với quy định của Luật giao dịch điện tử.”
+ Tại Điều 6 quy định:
“1. Phương thức chuyển đổi từ chứng
từ giấy sang chứng từ điện tử:
a) Chứng từ giấy được chuyển thành điện tử bằng
hình thức sao chụp và chuyển thành tệp tin trên hệ thống thông tin, hoặc
b) Nội dung của chứng từ giấy được chuyển thành dữ
liệu để lưu vào hệ thống thông tin.
2. Chứng từ điện tử được chuyển đổi từ chứng từ
giấy phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Phản ánh đầy đủ nội dung của chứng từ giấy;
b) Cá nhân hoặc cơ quan, tổ chức thực hiện (hoặc chịu
trách nhiệm về) việc chuyển đổi chứng từ giấy thành chứng từ điện tử ký số trên
chứng từ điện tử sau khi được chuyển đổi từ chứng từ giấy hoặc được xác thực
bằng một trong các biện pháp xác thực quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 của
Nghị định này.
3. Chứng từ điện tử được chuyển đổi từ chứng từ
giấy có giá trị như chứng từ giấy trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy
định khác.”
Căn
cứ các quy định nêu trên,các hồ sơ thuộc thủ tục hành chính trong lĩnh vực kiểm soát chi NSNN quy định tại
Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ mà đơn vị sử dụng ngân
sách nhà nước (trường hợp giao dịch điện tử) lập hồ sơ trên các Chương trình ứng
dụng tại đơn vị giao dịch và được ký số theo quy định của pháp luật về chữ ký số
hoặc được thực hiện các biện pháp khác đảm bảo giá trị pháp lý của bản gốc theo
quy định tại Khoản 2, Điều 5 Nghị định số 165/2018/NĐ-CP ngày 24/12/2018 của
Chính phủ. Đối với trường hợp gửi Bảng
thanh toán cho đối tượng thụ hưởng, đơn vị giao dịch sử dụng tài khoản để truy cập
vào Trang thông tin dịch vụ công của KBNN và thực hiện quét (scan) Bảng thanh
toán cho đối tượng thụ hưởng (đã được ký và đóng dấu theo quy định) để chuyển đổi
các hồ sơ giấy thành tệp điện tử theo định dạng “.pdf”; sau đó, gửi KBNN nơi
đơn vị giao dịch qua Trang thông tin dịch vụ công của KBNN.