Nội dung thư độc giả hỏi về việc áp dụng chế độ kế toán đối với Ban
Quản lý dự án hạch toán phụ thuộc. Về vấn đề này Cục Quản lý giám sát Kế toán, Kiểm toán- Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Theo nội dung nêu trong thư của
độc giả, Ban QLDA thuộc Sở Tài nguyên và môi trường (chủ đầu tư) là đơn vị hạch
toán phụ thuộc, theo đó các nghiệp vụ kinh tế phát sinh liên quan đến Ban QLDA
được phản ánh vào hệ thống sổ sách kế toán của Sở TNMT (Văn phòng Sở) để lập
báo cáo tài chính theo quy định. Theo đó, năm 2018, 2019, đơn vị phải thực hiện
chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC (Áp dụng
từ ngày 01/01/2018).
2.
Điều 2 Thông tư 79/2019/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán áp dụng cho ban
quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công (áp dụng cho năm tài chính 2020 trở đi)
quy định:
“Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng áp dụng:(a) Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án
khu vực ...; (b) Ban quản lý dự án do chủ đầu tư thành lập....;
2. Trường hợp chủ đầu tư là đơn vị hành chính, sự nghiệp không thành lập
ban quản lý dự án riêng, đơn vị hạch toán trên cùng hệ thống sổ kế toán của
đơn vị theo hướng dẫn của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo
Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính. Trường hợp cần thiết
đơn vị được sử dụng các tài khoản và hướng dẫn có liên quan được ban hành tại
Thông tư này để hạch toán các khoản liên quan đến quản lý dự án đầu tư.”
Căn cứ các quy định trên, Sở Tài
nguyên và môi trường là đơn vị chủ đầu tư không thành lập ban quản lý dự án
riêng, trong trường hợp cần thiết, đơn vị được sử dụng các tài khoản tại Thông
tư 79/2019/TT-BTC để hạch toán các khoản liên quan đến quản lý dự án đầu tư.
3. Về lập báo cáo tài chính, báo cáo
quyết toán:
a. Về báo cáo tài chính:
Khoản 1 Điều 3 Luật kế toán 2015 quy
định: “Báo cáo tài chính là hệ thống
thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị kế toán được trình bày theo biểu
mẫu quy định tại chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán.”.
Khoản 2 Điều 7 Thông tư
107/2017/TT-BTC quy định: “Báo cáo tài
chính dùng để cung cấp thông tin về tình hình tài chính, kết quả hoạt động tài
chính và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị, cung cấp cho những người có
liên quan để xem xét và đưa ra các quyết định về các hoạt động tài chính, ngân
sách của đơn vị....”
Căn cứ các quy định trên, trường hợp
Ban QLDA là đơn vị hạch toán phụ thuộc, Sở TNMT là đơn vị kế toán có trách
nhiệm lập Báo cáo tài chính theo quy định, các thông tin về tình hình tài
chính, kết quả hoạt động, lưu chuyển tiền tệ,... của Ban quản lý dự án nằm
trong báo cáo tài chính của Sở TNMT.
b. Về báo cáo quyết toán:
Theo Điểm a Khoản 5 Điều 6 Thông tư
107/2017/TT-BTC: “...Đơn vị hành chính,
sự nghiệp phải lập và nộp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, ngoài các mẫu
biểu báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước quy định tại Thông tư này, còn phải
lập các mẫu báo cáo phục vụ công tác quyết toán ngân sách nhà nước, các yêu cầu
khác về quản lý ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà
nước”. Theo đó, việc thực hiện quyết toán kinh phí quản lý dự án, quyết
toán dự án hoàn thành ,... của Ban quản lý dự án được thực hiện theo quy định
của pháp luật có liên quan.
Đề nghị độc giả nghiên cứu, thực
hiện./.