Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, tôi có một câu hỏi kính đề nghị quý bộ hướng dẫn, cụ thể như sau: -Trong tháng 02/2020, Ban Quản lý dự án đã phối hợp cùng Kho bạc Nhà nước tỉnh Đồng Nai thực hiện đối chiếu rút dự toán năm 2019 chuyển sang năm 2020 theo mẫu biểu số 59 phụ lục 01, ban hành kèm theo Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước. - Ngày 03/8/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư có thông báo số 2725/TB-SKHĐT về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2020. Trong đó tổng số kế hoạch năm 2019 chuyển sang năm 2020 tiếp tục sử dụng là: 189.445,733 triệu đồng. -Đến thời điểm báo cáo, Ban Quản lý dự án đã thực hiện rà soát tổng hợp nhu cầu điều chỉnh giảm đối với nguồn vốn 2019 chuyển qua năm 2020 tiếp tục sử dụng là: 23.124 triệu đồng do 13 dự án đã hoàn thành trong năm 2019 và không có nhu cầu sử dụng. Nay, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đề nghị Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Đồng Nai thực hiện điều chỉnh giảm nguồn vốn năm 2019 kéo dài sang năm 2020 theo quy định. Tuy nhiên quyết toán năm 2019 đã hoàn tất và trình gửi BỘ Tài chính nên việc điều chỉnh giảm chuyển nguồn là không thể. Do đó, kính mong Bộ Tài chính cho địa phương hỏi nếu điều chỉnh các dự án được chuyển nguồn nêu trên sang các dự án khác có đúng quy định không? Hay phải chờ hết năm 2020 hủy dự toàn thành kết dư 2020 mới được ra quyết định bổ sung dự toán 2021. Nếu được điều chỉnh sang dự án khác thì thủ tục như thế nào? Với nội dung trên mong sớm nhận được phẩn hồi của quý Bộ. Xin chân thành cảm ơn.
19/03/2021
Trả lời:

1. Về việc điều chỉnh các dự án được chuyển nguồn sang các dự án khác: Theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, việc chuyển số dư dự toán thuộc các trưởng hợp được chuyển nguồn theo quy định của Luật NSNN và Luật Đầu tư công là chuyển số dư dự toán của các nhiệm vụ chi chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa hết sang năm sau để tiếp tục thực hiện.

Trong trường hợp cụ thể mà bạn đọc nêu “Ban quản lý dự án đã thực hiện rà soát tổng hợp nhu cầu điều chỉnh giảm đối với nguồn vốn 2019 chuyển qua năm 2020 tiếp tục sử dụng là 23.124 triệu đồng, do 13 dự án đã hoàn thành trong năm 2019 và không có nhu cầu sử dụng”, thì việc chuyển nguồn đối với khoản dự toán đã hết nhiệm vụ chi (không có nhu cầu sử dụng) là không đúng với quy định của Luật NSNN. Do không được chuyển nguồn, nên cũng không có nguồn để điều chuyển kế hoạch vốn sang dự án khác.

2. Trường hợp khoản kinh phí (23.314 triệu đồng) đã được chuyển nguồn sang năm 2020, theo quy định tại Điều 73 Luật NSNN về xử lý các khoản thu, chi NSNN không đúng quy định sau khi quyết toán NSNN được phê chuẩn: “Sau khi quyết toán ngân sách nhà nước và ngân sách các cấp chính quyền địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê chuẩn, trường hợp phát hiện thu, chi ngân sách không đúng quy định thì thực hiện xử lý theo quy định tại khoản 8 Điều 65 của Luật này và được quyết toán vào ngân sách năm xử lý”.

Vì vậy, đề nghị UBND tỉnh lập phương án sử dụng khoản kinh phí nêu trên (trong số tăng thu, tiết kiệm chi), báo cáo Thường trực HĐND tỉnh quyết định, báo cáo HĐND cung cấp tại kỳ họp gần nhất (khoản 2 Điều 59) hoặc thực hiện phân bổ, sử dụng kết dư NSNN theo quy định (Điều 72 Luật NSNN).

Gửi phản hồi: