Hỏi đáp CSTC
Hỏi:
Kính gửi : Bộ Tài Chính: Tôi xin được phép hỏi: Thời gian được sử dụng chi từ nguồn kết dư ngân sách năm trước: Kính thưa quý Bộ cho tôi biết trường hợp sau khi thực hiện xong việc chỉnh lý quyết toán và thực hiện xong việc chi chuyển nguồn ngân sách năm trước sang năm sau. trong thời điểm này đối với ngân sách cấp huyện cơ bản đã xác định được số kết dư ngân sách thì UBND cấp huyện có trình Thường trực HĐND cấp huyện xuất chi từ nguồn kết dư ngân sách năm trước để bổ sung một số nhiệm vụ chi cần thiết hay không, hay là phải đợi đến khi HĐND cấp huyện ban hành nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách thì UBND cấp huyện mới trình HĐND cấp huyện quyết định phân bổ nguồn vốn kết dư theo thẩm quyền. Trân trọng cảm ơn.
24/09/2020
Trả lời:

Đây thực chất là khoản chênh lệch thu lớn hơn chi (trong quá trình điều hành ngân sách, khoản này gọi là tăng thu, tiết kiệm chi, xử lý theo Điều 59 của Luật NSNN; khi đưa vào quyết toán gọi là kết dự ngân sách, xử lý theo Điều 72); nội dung câu hỏi là việc thực hiện xong chuyển nguồn, có được phép trình Thường trực HĐND phân bổ khoản tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách (thực chất là khoản kết dư) trước khi HĐND phê chuẩn quyết toán NSNN hay không.

- Trường hợp chưa trình HĐND phê chuẩn quyết toán: đề nghị thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật NSNN[1]. Như vậy khi xác định được số tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách, UBND lập phương án sử dụng, báo cáo Thường trực HĐND quyết định, thực hiện chuyển nguồn khoản tăng thu, tiết kiệm chi sang ngân sách năm sau theo quy định của Luật NSNN và các Văn bản hướng dẫn thực hiện.

- Trường hợp HĐND đã phê chuẩn quyết toán: Việc xử lý số kết dư được thực hiện theo quy định tại Điều 72 Luật NSNN[2].


[1] Theo đó: “Số tăng thu, trừ tăng thu của ngân sách địa phương do phát sinh nguồn thu từ dự án mới đi vào hoạt động trong thời kỳ ổn định ngân sách phải nộp về ngân sách cấp trên và số tiết kiệm chi ngân sách so với dự toán được sử dụng theo thứ tự ưu tiên như sau:

  1. Giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả nợ gốc và lãi;
  2. Bổ sung quỹ dự trữ tài chính;
  3. Bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương;
  4. Thực hiện một số chính sách an sinh xã hội;
    đ. Tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng;
    e.Thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.

… Ủy ban nhân dân lập phương án sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách cấp mình, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất…”.

[2] Xử lý kết dư ngân sách nhà nước: (1) Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh được sử dụng để chi trả nợ gốc và lãi các khoản vay của ngân sách nhà nước. Trường hợp còn kết dư ngân sách thì trích 50% vào quỹ dự trữ tài chính cùng cấp; trích 50% còn lại vào thu ngân sách năm sau; trường hợp quỹ dự trữ tài chính đã đủ mức 25% dự toán chi ngân sách hàng năm thì số kết dư còn lại hạch toán vào thu ngân sách năm sau; (2) Kết dư ngân sách cấp huyện, cấp xã được hạch toán vào thu ngân sách năm sau.

Gửi phản hồi: